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你所不知道的海关——基层海关公务员职场手记

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楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43


这些年报考公务员始终很火热,国考报名人数常年维持在百万级,考公务员的人被戏称为考碗族,考碗?考一个稳定安逸的饭碗。有些人是到处赶考的考霸,有些人无心插柳一考即中,有的人谋前途谋当官,有的人想混社会好办事拿灰色收入,也有的人无欲无求只图稳定有保障。

大学毕业时考上了海关,稀里糊涂的报考海关,运气很好的在国考几千人的竞争中考上了,光阴荏苒,一转眼已经工作了两年有余。

海关总会让人觉得是个很神秘的单位,也是总被舆论推到风口浪尖的单位。网络上还是现实里,道听途说的海关故事总是描绘的很生动,可是很少有人真正了解海关工作。如果说公务员像围城,那海关就是围城里的围城。电视剧里海关的形象大多是负面的,《中国海关》2007年第6期有一篇文章《跌落凡间》截取了海关真实工作的片段,可是恐怕不会有多少人读过,没有亲身经历的人读过可能也未必会有深刻感受。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
每年的国考季,海关总是公务员报考的绝对热门,甚至出现过上万人争考海关的一个职位。每年又同样有海关人重新走进考场,通过国考、中央遴选公务员考进国家部委,还有海关人走进地方公选干部的考场,汕头市公开选拨处级领导干部在84人的考察名单里汕头海关有14人。海关工作和海关公务员到底好不好,有人想考进来,又有人想走出去,其实公务员如果进出的渠道和岗位的交流更广阔一些,也未尝不是社会的进步。

海关有学习锻炼的舞台,却也有体制的天生弊端,还有大机关一种说不出来的压抑苦闷,海关是个比较独立的系统,小海关大社会,只可意会不可言传,协调各种关系常常比干工作更让人费心。职业生涯的迷茫更是长期困扰,公务员分类管理不知道什么时候才能实现,庞大的机关和不成比例的职位,很多人一辈子站不到云端,如果站不到云端,安稳舒适也可,可是这好像也是一种奢望。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
毕业后一直在隶属海关工作,也就是海关里的基层,基层公务员是政策的执行者,就像庞大链条上的一颗螺丝钉,指标多考核多压力大,外界又不理解。工作两年干得并不顺心,走出校门初入职场的工作热情在日复一日的单调重复中也慢慢变得无奈。是该好好反思一下工作经历,反思自己身上存在的问题。仔细想想职业生涯的规划,公务员到底是个什么工作。

现在流行官场小说,也有很多人好奇海关的内幕,对一个单纯的小科员来说,写不出什么官场内幕。想把自己的经历和所思所想写出来,曾经的经历在很多初入职场的新人身上一定都存在过。写给过去的两年,写下曾经的心路历程,开心的不开心的,收获的失去的,都是成长。记录真实的海关工作,还有一点工作收获、感悟和杂谈,写给想考公务员的人,写给不了解海关的人。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
社会很真实,也很残酷,可我仍旧希望多看到一点正能量。如果你已经在这个队伍里,从事着别人羡慕却是冷暖自知的公务员工作,再或者也是对工作迷茫的新人,终究应该活得更积极些,内心强大一点,少一些抱怨,多一些发现。看不惯的事情,看不惯的人,无非是价值取向不一致,与其抱怨与其看不惯,不如找找自身差距。

如果热爱业务工作,那就一门心思钻研业务,只要你想学永远有学不完的东西,努力成为某个领域的业务专家,学到了就是自己的,不想干公务员还可以走出去从事海关税务法律咨询工作,这在北上广等地并不鲜见。

如果热爱公务员工作,那就着重锻炼公务员的通用能力,从小事做起脚踏实地,能干能写又会说,学做事更要学做人,抓住机会走上领导岗位。一路考试走上领导岗位的人海关也有不少,把海关当两年工作经验的跳板考到国家部委、省级机关的更多。

如果热爱生活,那就更不要抱怨,做一个会工作也懂生活的人,海关是文艺青年大发展大繁荣的地方,与志同道合的朋友一起让生活过得多姿多彩,如果对工作要求不高,海关是个可以充分发挥兴趣爱好的地方,比如当年明月就在墙外开花。

每个人身上都有优点,尤其是那些已经走在你前面的人,多学习周围人的优点,学校学知识,职场学智慧,人生的阅历总会给人智慧。身在职场能收获的是回报和成长,回报有时候不完全掌握在自己手里,可成长完全掌握在自己手里,珍惜已经拥有的,多锻炼自己的能力,比什么都重要。哪怕有一天换个工作换个岗位时,都可以说有过进步,有过历练,有过反思,那就是这份工作带给人的收获。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
一、懵懂中穿上海关制服

1.忙碌的大学找工作
大四的十一过后,各大公司就开始陆续进行校园招聘了。大牌公司租场地开宣讲会,竭力渲染自己的企业文化,对还在象牙塔里的学生进行洗脑。一般的公司或者事业单位凑团参加大型招聘会,租一个摊位收简历。真正的牛x单位既不开宣讲会,也不搞招聘会,更不会有什么网申,全靠内推。

企业最喜欢在网申时搞出一堆花样,性格测试、open question……经常晚上闷在宿舍在网上填写变态小表格,回答各种让人抓狂的问题。简历改了很多版,找工作时大学的社会工作更被看重,深度挖掘闪光点。简历一定要在实事求是的基础上尽量吹牛,把能力体现出来,显得你跟别人不一样。简历写了好几版,写完给别人看再修改,每项工作具体展开讲讲做了什么,取得了什么成效,达到了什么等级,不要只是罗列内容,看简历的人不知道这些活动是什么,也不知道你取得的成绩是什么档次的。

能筛过了网申,接着就是笔试面试,更是不同公司各显其能。穿过大半个城市,打扮的衣着光鲜去面试,终于觉得自己是长大了。找工作的历程啊,就像谈恋爱,你看得上的工作人家要挑你,人家钟意你的工作你又看不上。没有好不好,只有合适不合适,能力不足人家不要,能力过了有句话又叫over-qualified。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
2.报个公务员吧

对广大应届毕业生来说,公务员是就业的一个重要途径。公务员这些年很热门,有人图理想信念,从理想主义的角度看,公务员是个你做一点点别人可能会受益很多的职业,从大处说你调研的报告写的材料可能会影响某个领域的决策,从小处说你办的事可能对管理相对人产生很大影响,公务员很大程度上也意味着社会责任。有人图好处,从现实的角度看,公务员毕竟是掌握社会资源的人,管理某一领域的社会事务,人际交往面比企业做技术还是宽广许多,通俗的说,体制内好办事。有人图稳定,从生活的角度看,公务员的工作虽然现在已经很少有一张报纸一杯茶到下班了,很多部门都很忙,但是不管怎么忙工作始终有保障,不图进步也可以安安稳稳到退休,活得比较滋润,公务员里的姐姐们普遍看着年轻,可能就是心态比较好吧。

至于以上种种到底图什么,还在大学念书的学生大多是想不明白的,也不知道到底什么单位好,或者更确切的说什么单位更适合。现在省级以上公务员都要求两年以上工作经验,这样挺好的,想明白了再考。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
我当年哪想过这些,10月份看到国考招考简章就报名呗,公务员怎么也是个稳定的工作,女的找个稳定工作也是个不错的选择。国考的单位包括中央机关,也包括在地方的直属机构。把招考简章从头到尾筛选了一圈,发现招我这个专业的单位只有海关,要不就得报专业不限的岗位了。最后选择了海关报考,至于在海关干什么压根不了解。报名结束后看了一眼报名人数,将近2000人,更有一个职位接近万人报名,也就没把这事放心上,打酱油呗。

海关是垂直管理单位,属于中央机关在地方的派出机构,在国考范畴。很多人考上国考是不会再参加后面省考的,总的来看,海关招录的公务员素质还是比较高的。可是今天回过头来再看,中直机构尤其是海关这种人多又是口岸监管性质的单位在很多方面其实远不如真正管理社会的地方各级机关,如果真要考中直机关,也得是某一领域有话语权的钦差大臣类机关才好,可这都是后话了。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
3.挤上国考的独木桥

各个公司的通用笔试跟公务员行政能力测试很相似,致力于公务员考试的人没必要一天到晚抱着书看,一门心思就要考上的人往往成绩并不乐观,反而不如心态放轻松些,多参加几次企业笔试就当练兵了。

海投企业笔试的过程中抽空看看公务员的书,笔试是行政能力测试和申论。行测是中小学数学和中学语文以及各种常识的组合考试,复习是需要的,起码要熟悉题型,有个考试的状态,知道自己擅长做哪部分,考试的时候先做有把握的题,135道题2个小时,没有一定的速度根本做不完。网上各种考经有很多,qzzn很全,各有各的招法没有定论。

申论是阅读材料回答问题,主要是归纳、分析、解决问题之类的,还有一篇作文,保险起见最好还是从材料里抄,一定要抄的有条理,可能得不了太高分,但是50多分不成问题。更要有个考试的好心态,公务员考试是个能力考试,复习多少没有定量,越在意可能成绩越不理想。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
考试以后我就没把这个太当回事,这么多人的考试纯属是大乐透,考上考不上无所谓吧。一个多月以后公布笔试成绩,到临近公布成绩的时候还是稍有些紧张的,终归是希望自己能笔试过关面试入围的。意外的笔试成绩竟然很高,到现在还有点儿怀疑是不是机读卡读错了,因为好多选项都是蒙的C。接到面试通知以后,按照要求填表盖章寄到单位,在qzzn上继续找面经,公务员的面试都是结构化面试。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
春节过后开始面试,第一天做了500多道心理测试题,反复的问相似问题,也刷新了以往做这种测试的记录。第二天是按职位分组面试,已经记不得具体是什么题目了,也都是网上那些面经,谈一些国家大事政策的认识、危机事件处理、人际关系协调等等,多听听新闻,看看面经,有个好的面试状态,回答问题有条理,能说个一二三四自圆其说就差不多了。引导员们都是前几年考进海关的,穿着笔挺的制服,英姿飒爽,气质很好,对单纯的大学生还是有很大的制服诱惑的。

第三天早晨,去单位看公示,有人欢喜有人忧,很幸运的考上了海关,然后去医院体检。体检后吃饭时,与坐在对面的姑娘聊了起来,姑娘叫晓冰,刚认识也没什么可聊的,就聊聊大学和专业,晓冰讲完她的专业后,我还笑笑说,“这个专业啊,我知道,专业名称其实很骗人,实际学的不是那么回事”,晓冰还很惊奇我竟然知道这个。没想到后来晓冰与我分在一个班培训,后来又分到了一个科室。

体检以后回学校继续等待,等了很长时间以后政审,一位科长带着个年轻同志到系里政审,找老师、同学了解些情况,把表格填了去学校盖章看档案。没有什么意外,就可以等着公示了。签了三方协议,这个漫长的考试过程就算结束了。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
4.从校门到海关,新关员初任培训

大四论文答辩以后,开始收拾大学四年的各种东西,毕业季总是容易陷入怀念和不舍之中,一起念书的同学以后就各奔东西了。收拾东西,打包带回家,毕业典礼留影,大学的时光就这么画上了句号。拖着行李到海关去报道,正式工作之前是初任培训。

按照公务员法,机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。海关是垂直管理体制,公务员培训由海关自己安排。大关招人多就自己关搞培训,小关人少就到协作区的海关培训。海关的初任培训时间大概要将近3个月,是公务员初任培训里时间比较长的,除了上课外还有鲜明的准军事化纪律部队培训特点。

填表交材料,发作训服,准军事化的3个月就拉开了帷幕。上课用一本海关系统初任培训的教材,主要是海关历史、海关制度、法律基础、国际贸易以及税收、风险、监管、统计、缉私、保税等海关业务概述。每天由关里的兼职教师讲课,这些兼职教师多是各自岗位上的业务专家,对业务工作理解很透彻,认真听听他们讲课能对海关业务有个很好的入门。上课以外就很难熬了,准军事化部队自然少不了军训,夏练三伏,最热的天气在操场上站军姿、齐步走、踢正步、打军体拳,真不是什么美好回忆。早晨练晚上练,还要拿出来专门几天练,当个合格的海关关员不容易。最后大家要组织一场排练作为3个月培训的毕业典礼,走队列、合唱、诗朗诵、小品,大概就是这些吧。

要说初任培训有什么收获,其实最大的收获可能是,哈哈,不说你也懂的。三个月封闭式训练,像大学一样的环境,像宿舍一样的氛围,自然是少不了男女之间互生情愫。或者是,恩,就像大学里说的,防火防盗防师兄,那到了海关呢,就是防火防盗防老关员。每年新入关的妹子们长得漂亮的,自然要被老关员们好好挖掘一下,或者被热情的大妈们牵线搭桥。海关内部婚姻很多,可能跟系统人数多,内部交流频繁有关。

初任培训以后制服也做好了,发制服、腰带、皮鞋、工号、肩章、领花,对刚刚毕业的学生来说,对漂亮的制服还是非常期待的,现在穿制服很多年了,倒是很想天天能穿自己衣服。领回去都迫不及待的穿上照镜子,身材修长高挑的姑娘和魁梧健壮的小伙穿制服最漂亮,很多人后来拍结婚照时还要穿制服留念,看看《国门英雄》里的制服,在穿制服的单位里还是漂亮的很吧。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
二、海关的前世今生

当年考海关的时候,压根就不知道海关是什么单位,后来考入海关与新同事交流,发现大家也都很懵懂。刚入关时遇到一位入关几年的姐姐,她问我考海关时知道海关干什么的吗,我一脸茫然,姐姐接着说不知道还敢考啊,然后叹息一句其实我自己当年也不知道。

媒体上关于海关的事总是特别被人关注,甚至经常被推上风口浪尖,但是如果提问那些骂海关的网民们,有几个真正知道海关是管什么的呢。每年国考季,挤上独木桥考海关的考生们,有几个知道海关是什么单位,平时工作干什么,最多知道海关收关税管走私,羡慕一下海关制服帅气漂亮,大多是冲着名头盲目报考。

如果你是个热爱旅游的人,在一些近代开埠的城市,海关的建筑往往是那个城市里一道特殊的风景,而背后的陈年旧事也是中国近代史的一个缩影。无论是打算考海关,骂海关还是八卦海关,都有必要把海关的前世今生搞明白。工作两年有余,对海关也算有个大致的了解了,先把海关历史简单写写。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
1.从边关到海关,追溯千年的海关历史

海关是国家进出境监督管理机关,是随着国家发展到一定时期,社会生产力达到一定程度,有了剩余产品可以商品交换,并且还要有比较优势能开展国际贸易以后才产生的。追溯海关起源,可以从古代关卡算起,但不同于现代意义的“海关”,也不设置于有海的地方。早期关卡属于国家之间的防御体系,政治军事功能第一,大漠南北,长城内外,雄关林立,隘卡连绵,语文课本里的“秦时明月汉时关,万里长征人未还”,“羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关”,“劝君更尽一杯酒,西出阳关无故人”可谓千古绝唱。

古代关卡设于边境要隘的称为边关,设于江河要冲的称为关津。《周礼》记载 “关,要塞也”,“关,界上门”等,所以关有“国门”之称,现在报道常说海关关员是国门英雄、国门卫士。周代设“司关”,秦代设“关都尉”,汉代设“关市”,唐代设“鸿胪寺”,宋元设“榷场”,明代设“钞关”,清代设“常关”,都是古代管理关卡的部门。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
古时之关集政治、军事、外交、贸易功能为一体,检查通关货物,管理接待出入境的外交使节,管理对外贸易,征收税款,兼具了现在海关、边检、检验检疫、商务和外事等部门的部分职责。“关市之赋”是税收作为海关职能的一种体现,但主要属于国内关卡通行税性质,与近代关税的入境税性质不完全相同。

真正设立在有“海”的地方,具备现代意义海关雏形,管理对外贸易的机关还要从“市舶司”说起,始于唐,盛于宋,至明末逐渐萎缩。唐代在广州设市舶使,总管海路邦交外贸,派专官充任,是市舶司的前身。宋代海上贸易更加发达,在广州、泉州、明州、杭州等地设置市舶司。市舶司的收入成为中央政府财政的重要财源,市舶司官员也是由皇帝亲信的京官、宦官担任,中央垂直管理海关古已有之,彰显地位之重要。彼时市舶司主要职责是管理海船,征收关税,禁榷博卖,执行禁令,管理外商,已经初具现代海关管理职能。

清初实行海禁政策,直到康熙年间才废除禁海令,设“粤海关于广州,闽海关于漳州,浙海关于宁波,江海关于江南云台山”,准许外商来华贸易,这也是历史上第一次以“海关”命名海上贸易管理机构。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
2.近代洋人海关,故纸堆里的八卦故事
如果细数海关历史,八卦海关秘闻,羡慕嫉妒恨海关关员的小资生活,那么近代洋人把持下的海关实在是很值得好好研究一下,从故纸堆里翻出些老故事来。

海关的设立伴随着近代史的屈辱,可毕竟中国社会还是慢慢的开启了大门,海关映射出开埠城市的百年沧桑,一度还是代表了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向,可是主权旁落,没有代表广大人民根本利益,所以只能当八卦来谈。

赫德任总税务司时期的海关是个职权范围非常广的大机关,放现在绝对是大部制,近代中国在外交、教育、军事、邮政、海务、金融和国际文化交流等领域出现的积极局面几乎都与海关相关。设立海务部门,负责勘测、疏浚航道、绘制航行图表、制定航行规程、建筑灯塔等助航设备、港区规划管理、航行气象保障等,当时中国一些沿海港口的海务水平已经能和欧美看齐。设立邮政部,兴办现代邮政,在天津、北京、烟台、牛庄、上海试办邮政,中国第一套近代邮票海关大龙邮票也发行使用。积极建议和帮助清廷兴办教育,从海关征收的船钞收入中提成三成,平均每年约十万两银子,缴作同文馆的经费,同文馆的外籍教员大部分由赫德负责从英国选定。海关还负责进出境货物、人员的检验检疫,货物的商标注册等工作,推动中国政府参加世博会,主动承办参展事宜,负责对外借贷和偿还赔款,负责华工出国等事务。海关落入洋人之手始终是屈辱的历史,但是客观的不可否认的,海关是旧中国看世界的一扇窗口。

封闭与开放是近代历史起伏中的矛盾主题,那些近代开埠的城市也都曾留下一边小资一边草根的多元城市记忆。而今这些城市留下的海关老房子更是那一段历史的见证,比如上海江海关的钟楼依然还是外滩地标式建筑,粤海关、江汉关、潮海关的钟声依旧每日响起,曾经挂过李鸿章“津海新关”匾额的天津海关小洋楼静静的依偎在海河边,海关街、新关街、海关巷、海关后……,这些有着典型海关印记的地名仍旧铭刻在各自城市的标牌上,还有更多与海关有着千丝万缕联系的老建筑。

这一段海关历史也是海关关员最腐败小资的历史,当年能进入海关工作的华人员工那真是一人赚钱养全家,中高级官员娶个漂亮老婆养个俊俏姨太太那自然不在话下,闲暇时去海关俱乐部再举家欢乐一场。只是讲多少过去海关的风流韵事也与现今无关,要是今天还有这样的生活那真是削减了脑袋也要考海关。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
3.新中国海关,主权收回自己口袋

回到现在讲人民海关,建国后海关体制多次变化,分分合合,话说海关大势,分久必合,合久必分。1949年成立海关总署,是政务院组成部门,同时接受财经委员会指导,开始彻底改革旧海关,解除与海关无直接关系的职权业务,进行新中国海关业务建设。1953年海关总署并入对外贸易部,各口岸外贸管理局与当地海关合并,接受对外贸易部海关总署和地方省级机构双重领导。1960年海关总署改为海关管理局,由外贸部领导,各地海关以地方领导为主,成为各地外贸局的组成部分。1967年起,海关关税、统计、货运监管等职能陆续被取消,后来才逐步恢复。建国初期到改革开放之前,是海关地位和职能最低迷的时期。

1980年国务院发布《关于改革海关管理体制的决定》明确海关建制,“海关工作具有对外统一性和全国海关统一性的特点。为了充分发挥海关的监督管理职能,必须改革现行以地方为主的海关管理体制,加强集中统一领导。”“全国海关建制归中央统一管理,成立中华人民共和国海关总署,作为国务院直属机构,统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。”1987年《海关法》颁布实施并于2000年修订,以及各类业务类条例制订,海关法律体系逐步建立。

1998年揭开了海关最风光几年的序幕,正统的风光是海关政治地位上的提升,扭曲的风光是走私大案的民间社会影响。网上曾经有一篇海关人写的《一个海关关员的降薪感言:结局早已注定》,有兴趣可以找来读读,读罢此文会对海关近10来年的历史有个生动形象的认识,读罢此文更感慨像作者这样的海关神人太多。这一年,海关总署由副部级升格为正部级单位,同时将新合并成立的国家出入境检验检疫局交由海关总署管理(不过好景不长,2001年又分出去了),撤销全国打击走私领导小组和国家口岸办公室,职能由海关总署承担。中央召开全国打击走私会议,1999年组建由海关和公安双重垂直领导,以海关领导为主的海关缉私警察队伍。2003年全国人大常委会通过《中华人民共和国海关关衔条例》,同年国务院举行授予海关关衔仪式,海关正式实行关衔制,成为继军队、警察之后的第三支实行衔级管理的队伍。这一系列的事件确立了海关辉煌地位,所以后来降薪,外贸地位下降,跌落凡间时的不适应也总是难免的。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
4.经常被黑锅,海关是个管什么的单位
海关经常替其他单位背黑锅,譬如过关时水果被扣了说是海关吃了,达芬奇一日游说海关监管不到位,奢侈品贵也是海关的错,等等。出现海关的新闻爆料一般都没什么好事,可是如果了解海关业务和职能范围的人会明白有很多事根本与海关无关。

中国的口岸很多单位,管港口的,管人的,管货的,管疫情的,“有关部门”有很多。海关虽然管着进出境,但是很多法规条文并不是海关制定的,海关是个贯彻执行的执法单位,很多事也不是海关自己说了算的,很多规定海关关员执行时也觉得不合理,但是谁让中国有关部门特别多,社会经济环境都发生巨大变化了,很多文件却没有与时俱进的修订,只要这文件存在,海关就得执行。

当然,客观的说,海关的这种被误解跟海关自身有很大关系,执法流程和操作标准不明确,自由裁量权较大,而且主流媒体上海关的声音太少,电视剧里出现的形象要么是腐败分子,光辉形象也就是缉私警察,远离普通人生活,外界根本不了解海关,不知道海关干什么的,等背上黑锅时也就百口莫辩了。这方面香港海关就相当好,《雷霆第一关》、《海关故事》讲的都是真实的海关工作,也跟TVB喜欢拍专业题材电视剧有关。如果海关能在报纸、博客、微博等媒体载体上开辟个专栏详细讲讲社会热点问题,如果能有像《心术》那样反映日常职业的电视剧,社会对海关的误解一定会少很多。

海关到底管什么?按照《海关法》的准确描述,“中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、物品),征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务”。海关的主要职责是通关监管、税收征管、加工贸易、保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私和口岸管理。海关一切工作的重点就是紧密围绕着监管和税收,管住管制的商品,收上来该收的税,其他事什么东西合格不合格之类海关不管。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
5.海关的人员构成
海关早期的人员构成主要有自我培养、社会招考、军转干部、社会调干等。海关4、50岁以上的关员大多是70,80年代社会招考的,考海关之前他们有的是刚刚毕业,有的是已经工作过几年看到海关招考考来的,有的高中毕业,有的名牌大学毕业,之前从事的工作也五花八门。海关听起来很光鲜,但是工作地点大多偏远,当年工作还是很艰苦的。

自我培养来自秦皇岛海关学校和上海海关学院。秦皇岛关校现在已经停止学历教育了,专司海关干部在职教育培训工作。过去秦皇岛关校是海关干部的重要来源,招收高中毕业生定向培养,这些人在海关大约40岁上下。上海海关学院以前是大专现在已经升本,高考时提前批次定向录取。对外经贸大学有海关专业,也是为总署和各地海关输送了不少人才。还有社会调干、军转干部等来源,海关一直是紧俏单位,当年能调入海关工作的,也不是一般人。

海关早期关员基本上还是海关的“既得利益者”,享受过海关的光鲜,体验过海关作为口岸单位老大的绝对地位,感受过把守国门的荣誉感,在他们看来当年海关关员无论地位、心态还是收入,远远高出地方公务员。至于经济条件上,赶上过社会转型的好时机,基本上生活无忧,不管当不当领导,日子都过得很舒坦。可这些是年轻关员从来不曾有的,可是因为有了这样的对比,今非昔比之下老关员们难免就有了诸多抱怨。

现在海关关员的主要构成还是96年开始的大规模招考大学毕业生,10多年招考的学生已经超过了海关的半壁江山,这些人也早已成长为各个岗位上的重要力量。公务员公开招考,逢进必考是公务员制度的一项重大改革,对提高公务员队伍整体素质的积极意义不用多说。随着海关业务的增长,大规模招考给了应届毕业生进入海关系统的途径。

只是比较无奈的是,到真正工作以后才发现,海关的年轻人实在太多了,上海、天津、深圳、黄埔、南京等沿海大关人数是以千为单位的,跟同级别的机关比起来人数根本不是一个数量级的,沿海大关一个科能有三五十人。海关不仅人多而且年龄层次不合理,很多单位各年龄段的人基本是等比例的,而海关35岁以下的人达到一半以上,金字塔的底部越来越大。

有时候觉得这很像个大学校,年轻人多可以结交到好朋友。可是那么多年龄相当的人,往前看,在职业生涯的提升上是一条看不见尽头的路,出名要趁早,当年那些年纪轻轻的处长科长们对现在的年轻人来说简直就是传奇。再往后看呢,长江后浪推前浪,前浪死在沙滩上。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
三、初入海关大观园
1.前途未卜的二次分配
培训结束以后正式分岗位,海关是要二次分配的,跟当年考的职位可能一点儿关系都没有。各地海关分为直属海关和隶属海关,全国有42个直属海关,级别是正局级,大部分省份是一个直属海关设在省会,一般不叫某某省海关,而以省会名称命名,是与其他机关很不一样的地方。有的省因为沿海业务量大有多个海关,比如浙江有杭州海关和宁波海关,辽宁有沈阳海关和大连海关,最多的是广东,有广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江7个直属海关。

直属海关管理所辖关区的隶属海关和办事处,内设部门按业务门类分为关税、监管、风险、统计、教育、人事、法规、技术等,纯文职工作,管理整个关区,是海关比较舒适的地方。海关是垂直管理,上级机关对下面是绝对的领导,人事权、财务权、业务权的绝对管辖,这是与其他政府机关的层级管理非常不一样的地方。

隶属海关设在海关业务多的城市和地区,一般是处级,有的地位比较高的海关可以高配到副局级。沿海地区基本上在重要城市都有海关,具体设置在海港、机场、邮局、开发区、保税区等,从事具体监管工作,有审单、查验、稽核、保税等岗位,办理具体海关业务。业务岗位有多种但概括起来其实就两种,一类是整天对着各种单据,电子数据、报关单、发票、合同、提单、手册审核报关情况;一类是整天看实货,钻集装箱看、透过X光机看、下企业看。业务量小的现场整天也没事干,而业务量大的现场是海关工作最繁忙的地方,整天闲不住。在隶属海关也会相应的有办公室、人事政工、财务之类的科室,与直属海关工作性质相似。

二次分配最严重的一点可能就是工作地点了,不要以为你考了南京海关就是在南京,考了深圳海关就在深圳,下面的隶属关监管点有不少在穷乡僻壤的。黄埔海关在广州,可是下面的驻凤岗办事处距离广州150多公里。即便是直辖市的海关,也一样有穷乡僻壤之地,上海洋山,深入东海的小岛,可能会收到浙江欢迎你的短信。

口岸在哪里,海关就在哪里,有的在繁华都市,可还有很多办事地点为了更方便监管,设在各种名目的功能区里,坐班车都要一两个小时。还有漫长的陆路边境,很多口岸设置在自然条件恶劣、人员稀少的地方,大家都知道哨兵驻守边疆让人敬佩,谁想过漫长的边境线上一样也有海关人在驻守。

初任培训以后,大家在礼堂里坐着等待人事处念分配方案,海关的岗位是有三六九等的差别的,有的人早就谋划好去哪里了,有的人前途未卜不知道何去何从,八仙过海各显神通。一起培训有个协作区其他海关的,她分配的工作地点与她的家乡虽然同在一个省,可是却在这个省遥远的两端,回趟家要横穿整个省。海关的公务员就是那么残酷,其他单位你考哪儿就是哪儿,可是海关有二次分配,工作以后也有干部交流。你以为考的是洋房里的海关,可是恐怕没想到也许是穷乡僻壤,还不如直接投身广大基层,享受“三支一扶”的政策优惠,有钱的乡镇年底还能发个大红包。海关公务员面临的现实,又有多少人能理解呢。
楼主:沈书华  时间:2022-09-16 14:12:43
看到大家的回复,我一定会坚持写下去的。希望社会对公务员多一份理解。想好了再选择,如果真的选择了,就热爱这份工作,如果不热爱也不要抱怨,与其抱怨不如给自己多一点成长。

楼主:沈书华

字数:33122

帖子分类:公务员

发表时间:2013-03-05 06:46:20

更新时间:2022-09-16 14:12:43

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