浅谈“一肩挑”村干部选用

一、强化选人关。实行“一肩挑”，选准人是关键，按照群众信任、组织信任为原则，从源头抓起，从基础做起，确保选得上、挑得起，这样推选出的“一肩挑”干部才能保持较强的生命力，能够带动当地经济社会的发展。如果没有合适人选，不强求“一肩挑”，宁愿多培养一段时间，否则可能给工作造成被动而无法弥补。作为“一肩挑”人选，要求要有一定的工作实践经验，党性强，群众基础好，干群评价高，敢于担当，能够独挡一面开展工作。同时，要不断加强培训，把“一肩挑”村干部廉洁教育工作列入党政干部教育体系之内，形成正常的、经常性的和有针对性的教育。此外，对于有意竞选村主干的新人，特别是竞选“一肩挑”的报名者，要通过做思想工作，让他们明白虽然是村一级干部，也要有一个适应锻炼的过程，要求他们从小事做起，使他们在实践工作中被考察培养，让群众有一个认识和认知的过程，不断提高自身知名度和群众支持率，为后面选为“一肩挑”打好基础。
二、提升公信力。权力要在阳光下运行，坚决做到公平、公正、公开。一要进一步规范和完善民主决策、民主管理制度，凡是事关村民切身利益的重大事项，必须经村“两委”班子联席会议共同议定，并经党员议事会、村民代表评议讨论通过后执行，防止个人说了算。二要进一步推行落实村务、财务公开制度，做到公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开管理监督等五个方面的统一。加强督促和反馈，对不按时公开或公开不规范的，应弄清情况，采取得力措施加以解决。使村“两委”的工作真正置于广大党员和群众的监督之下，让群众有知情权、参与权、监督权，增强村级班子的公信力。
三、把住纪律关。监督难是“一肩挑”村干部的一个不足，因此加大监督力度，杜绝腐败的发生犹为重要。一要严格财务审批，乡村财会计代理中心除了检查管好村级财务开支票据是否规范、账目设置是否规范等面上的工作外，更要注重检查和监督村级资金的收、支使用情况是否具有实质性，让每一笔资金都落实在具体事务上，切实增强监督的针对性和实效性。二要进一步加大对新农村建设中可能出现的村官贪污、截留、挪用、侵占等问题的查处力度，利用各种渠道掌握案件线索，拓宽畅通信访举报渠道，将预防和惩治网络延伸至农村的每一个角落。执行述职述廉制度，村党组织、村委会负责人，每年要在规定的范围内述职、述廉一次。通过进行述职、述廉，加强对村官的监督。要定期对村级财务进行检查、审查，避免村干部直接管钱管物，杜绝贪污、挪用及不合理开支。要针对村官违纪违法案件的特点，加强各项村规民约的制定和健全，如完善村民选举制度，创新和完善支农资金的运行管理机制等。三要建立村级财务随机审计制度，除了一任一审计外，经管和审计部门要对各村的财务进行随机审计，乡镇间可以采取交叉审计的方法，由于共性方面比较大，更容易发现问题，强化村级财务的监督。