拆旧建新投诉信

投诉人：郑飞，江山市虎山街道桑淤村
被投诉人：祝文娟，江山市虎山街道桑淤村村主任兼土管员
投诉请求：
请求江山市人民政府督促被投诉人改正错误，早日公示投诉人的拆旧建新申请。
事实和理由：
2019年以来，虎山街道驻桑淤村某干部多次叫投诉人把危旧房拆除重建。2019年4月11日，本户一联系党员到我家，叫我把危旧房拆除重建。
投诉人现有家庭成员父亲、弟弟、小妹，并于上世纪九十年代响应政府号召分为三户，但没析产。
受驻村干部及联系党员的鼓动，投诉人于2019年4月16日，启动了析产程序。投诉人想把房屋分为三户，村和街道干部都不同意。无奈之下，投诉人只好把农房分为两户，请求村主任在家庭财产分割协议书上盖章，村主任不盖。后在市信访局干部的协调下，村主任于9月6日才在家庭财产分割协议书上盖了章，并留下一份。
农房分割协议在9月6日完成后，投诉人于当日启动了拆旧建新程序。村主任给了投诉人材料要投诉人填写，但没给《村民建房审批表》；要求提供身份证、户口本、股权证、现有住房产权证复印件，投诉人按要求提供了上述复印件。当时村主任、街道某干部都说：“因你名下房子要全拆，现有住房既不需测绘也不需改名做新证。”
10月10日上午，村主任叫投诉人在《村民建房审批表》上签名按手印，除日期外，全部是村主任填写的。下午，村主任给了投诉人二份规划红线图，要投诉人确认无误后签名再交给她。投诉人于14日上午把签了名的规划图交给了村主任，并问她何时公示，她说明天。中午，村主任打来电话告知，街道土管所说危旧房要经测绘改名换证后才可公示，要求投诉人花600元钱测绘，花钱请专人做新的土地使用权证。
15日上午在村部，投诉人向某街道干部反映了村主任要我花钱测绘做新证一事，某干部说：“我兄弟建房与你情况相似，花了一年多时间，才拿到变更后的土地使用权证。”
我不认同村、街道干部的说法，认为他们在刁难我，下午我就带了材料到市行政服务中心咨询，不动产登记窗口干部说：“只要你有父子关系证明，有分家析产协议书，这本证上的房屋全拆，就不需测绘做新证。”我马上找到村、街道干部，相关干部竟说：“不动产登记窗口的干部不懂的。”
为什么说村主任刁难欺骗投诉人？
理由一：村主任前后说法不一致，自相矛盾。
村主任前后说法不一致有其收取的集体土地使用权证复印件；签字后的规划图及其在《村民建房审批表》中填写的产权证号可以确认。
理由二：村主任的刁难欺骗说法与行政服务中心的说法矛盾。
理由三：扣留现有住房产权证明——家庭财产分割协议书，不上报。
15日上午，村主任在其办公室的柜里找到家庭财产分割协议书并还给了我。
在只有土地证、没有房产证的情况下，家庭成员认可的析产协议就能作为房屋产权的依据。
先说不需测绘与做新土地证，后又表示一定要测绘与做新证，事情陷入僵局。与常规的推三阻四、百般刁难相比，一些干部不惮于“加戏”。
在中央三令五申特别是浙江省力推“最多跑一次”的背景下，一些部门依然故我，甚至变本加厉，这就让人愕然了。
综上所述，相关村、街道干部先鼓动诱导村民拆旧建新再设置障碍的行为，令民恐惧。
请求江山市人民政府督促被投诉人改正错误，早日公示投诉人的拆旧建新申请。
此致
江山市人民政府

投诉人：江山市虎山街道桑淤村
2019年 月 日

附件：
1、现有住房产权证复印件、家庭财产分割协议书复印件各一份；
2、江山市农村村民建房审批表、私人建房规划红线图复印件各一份。

11月28日下午，街道信访办的人打来电话，叫我明天去一下信访办，街道主任要同我谈一下。

11月29日上午8时50分，我来到街道信访办，肖继科长叫我坐下等一会，还倒给我一杯热水。过了一会，我就到主任办公室去了。
坐下后，我叫了一声主任。主任说，看了你写的材料，分家析产分了五个月，他们确实欺侮你了。主任叫肖继把规划的头叫了过来，对他说，测绘怎么会测错？特事特办，两个星期之内把这一件事办好。规划头一声不吭就走了。我请求两个星期之内公示，主任说现在就可以公示。主任问我这样办行不行？我说行。

12月2日上午九时半，肖科打来电话，耍我把两本土地证三个户口本及三人身份证带到街道做证用。我说我在外面并不在家。他问我在哪里，我说我在衢州。他要我回来，我说事还没办好，他说下午拿来。

下午二点左右，我来到街道肖科处。我把土地证户口本及身份证放在肖科桌子上。肖科把这些东西拿到隔壁的做证老柴处。老柴拿出房子析产协议书给肖科看并让伪填写。我想看一下，他说你不能看并叫肖科复印土地证等，叫肖科填好后给我一家人签字。
老柴说我自己写的盖过章的析产协议书太简单，要用他的。我说，在我拿自己写的析产协议书让村主任盖章时怎么不说？我自己写的析产协议书让五个驻村干部看过，他们都没说什么。分家析产要你批准才行？老柴从要不要做证威胁我。
驻村冯干部见我两人在争吵，就把我推拉到肖科办公室，肖科正在填写房子析产协议书。肖科填好的叫我拿日家给一家人签字，让我明天把我弟的离婚证及离婚协议书给他看，并留下了二本老土地证。

12月3日上午10时，我来到村部找到肖科，把他要的离婚协议书及离婚证给他看。他拿去复印，说要给别人看一下。

昨天上午肖科把盖了村章的家庭财产分割协议书退还给了我，这能告诉我什么信息？

今天上午我西去街道向肖科要回二本老土地证。

12月4日上午，我来到虎山街道肖科办公室，门关着。我敲了几下没反应，就打电话给肖科。肖科说，他出差了，不在江山，下个星期来找他要两本土地证。我说叫他同一办公室的人给我，他说別人拿不到。我问他想拿给谁，他说办证西要用。肖科已经复印好了，当时我问他要，他不给，我要他写收据，他不肯。不知为什么要扣留两本土地证。我又去敲了书记和主任的门，无反应，只得来到驻村组长的办公室，向他反应了肖科扣留两本土地证一事。徐组长叫我不要急，打电话问一下。无结果，我就离开虎山街道到市纪委去了。

到了市纪委，工作人员登记了身份证却不记我反应的两件事，一件是扣证不给，一件是把盖了村章的家庭财产分割协议书作废，要我在他填写好的房子析产协议书上签字。工作人员说，扣证不还总有原因，这不归纪委管，去找信访局。我说肖科是党员，怎么不归纪委管？她说，纪委只管贪污受贿，工作上的事不管，去找街道分管信访的领导。

到了江山市信访局，向登记处的人反应了扣证不还和析产协议两事，对方根本不记，就打电话给肖科。打完电话后叫我下个星期去找肖科。证要叫肖科办，就不要把证拿回来。证不要肖科办而是自己办，你就把证拿回来，你觉得谁办更快一些呢？听完之后，又向她反应了析产协议一事。她说要按模版填，自己写的不行。我说协议怎么能填空，应根据各自的实际情况写，怎么能他填好叫我签名字？她说就应该这样做。无语，只得起身让另一人诉说。

拆旧建新投诉信

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12月10日上午10点左右，我来到村部，推开会议室的门，干部们正在接待一位群众。待这位群众走后，一干部叫我坐下。我问肖科:别人看了土地证和离婚协议书后是怎样说的？肖科说:没怎么说。我说:那女的到你处反映了吗？肖科说:没有。我说:没有原告哪来的被告？你代替她当原告了？肖科没回答。我1又问肖科:你认为我父房子她有份吗？肖科说:没有。我说:那你就把二本土地证还我。肖科就把二本土地证及各种复印件还给了我，并说:若要叫我替你做证，你仍可把土地证等需要的材料给我。我说测量的人怎么没到我家测量？肖科说会来测量的。肖科这样说，我就无话可说了，就起身回家了。

12月13日上午我刚来到街道，就碰上了刚欲上车离开的街道纪委姜书记。我说:姜书记，信访答复写好了吗？能不能先给我看一下？姜书记说:去找肖科长。要按程序办。建房是好事。我说连分割农房也要干涉，怎么建房子？姜书记就上车了，我只好去找肖科长了。
到了肖科长的办公室，办公室的人说肖科长没来，我只好去找戴主任。
到了戴主任的办公室，门关着。敲了几下没回应，我只好打电话给戴主任，但没人接听。过了一会，戴主任发来信息称正在开会，稍后联系你。我等了一会，就离开街道去了市信访局。到了信访局，问协警周某在否，协警说不在，我就离开了信访局。
下午，我又打电话给戴主任，戴主任又没接听。过一会发来信息称正在开会。
今天既没同戴主任说上话，也没见到戴主任。戴主任答应我两个星期之内办好土地证及公示，今天到期了。不但没有任何进展，反而倒退回到起点，令我无语。

今天中午又打电话给戴主任，他没有接听。

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