经枫林一战，上潭郑家战队名声在外，民间开始流传“枫林怕上潭”。九桂（巨）带领九岸（院）、九辅，九合、九岩、九福、九陆、九降，九希、九佐、九放、九兴以及苍山房族，家中脚力，九岸（院）结拜兄弟，南岸和芙蓉的表兄弟们共超百人的枪队，更成了十三军军部直属大队！郑九桂（巨）带领少数脚力回上潭收粮。九岸（院）成为大队队长，九陆和九辅为副队长，汪瑞烈兼任政委，在表山和雷高升部会合！
为响应中共中央＂赤化浙江＂的要求，十三军把攻打的目标，定在平阳县城。1930年5月15日，胡公冕带领直属大队和红一团共九百多人，从表山出发，在青田平桥，九岸（院）带领滕友呈和李柳高，偷袭国民党的保安队，击毙岗响，保安队溃败。顺利经奇云山进入瑞安！22日袭击陶山警察所，缴获数十枪械，并于23日在桐田小学召开群众大会，宣布土地大纲，并建立苏维埃瑞安政府。公开审判警察所长潭怀升等人。
雷高升突然提意先打瑞安，郑九岸（院）表示反对，先打瑞安会提高打平阳的难度，而且瑞安守军众多，兵力紧次温州城。胡会冕最终还是同意了施老雷的计划，派出戴培仁等人到瑞安县城侦察国民党防军的防事。戴培仁等在回部队途中，被陶山地主民团逮捕于澄头。胡公冕召集郑九岸（院）和施老雷商议，因怕瑞安城市防军己有准备，不敢冒进。遂决定执行攻打平阳县城的决定。
在缺少侦察人员的情况下，施老雷派出了自己的流民亲信，迅速赶住平阳侦察。夜晚，瑞安北区游击队随同直属大队和红一团从桐田出发，渡过飞云江，与瑞安南区游击队汇合于仙降大殿。24号清晨，直属大队、红一团、瑞安游击队共1600于人分为两队，分别经山皇、湖岭、石塘岭、过沙岗列达平阳城下。平阳县委负责人吴信直率平阳农民武装前来接应！瑞安西北区游击队200多人从高楼南山出发，经垟湾直达平阳。
平阳县城驻有国民党省防军一个连队，还有县警备队、保安队等军事武装。24日上午7时，游击分批以民众进入平阳城。红一团和平阳、瑞安的武装队伍，分别从西门、北门进攻县城。郑九岸（院）带领直属大队从南门攻入。守城敌军一时没有防备。从西门攻入的队伍，很快攻下了国民党县警察局和稽查队。后又攻入县府，歼灭部分卫兵，县长叶燕荪越墙逃跑。红军和游击队缴获县府大印和部分枪支，并砸开监狱，释放被关押的40多名无辜群众。游击队迅速搬空钱庄和地主豪绅的浮财，更有赶牛运货者，部分人员先行撤退。由于雷高升亲信的错误指引，直属大队原定攻打目标是驻在城隍庙内的国民党省防军。从南门攻入后才发现是五显殿。扑了空，再转向城隍庙时，已耽误时间，省防军已占领城垣，居高临下，疯狂反扑。驻南门外的国民党巡缉队闻讯火速回城增援。城内游击队员难以出城。胡公冕见势不妙，让直属大队郑九岸（院）、郑九陆、郑九辅各带三十多人的枪队掩护游击队从各城门撤离。绝大多数游击队只有菜刀等铁器，有的还赤手空拳。不到城门已被高处的省防军击毙。出了城的游击队员，见战友一批批例下，又重新冲入城中。又一个个倒在血迫中。只有枪队且战且退，伤亡不算太众。激烈的战斗一直持续到下午3时。这时，雨越下越大，红军和游击队使用的一些土枪被雨淋后逐渐失去效力，而国民党援兵又陆续赶来，红一团和游击队陷入重围之中。为保存实力，胡公冕下令部队撤出战斗。郑九辅的中队为了护送胡公冕和雷高升撤离，留在城中断后。周定岳是九辅少年朋友，家中独子。九辅让定岳先行撤离，为了搭救被堵的战士，九辅率队向城内敌军冲锋扫射，以掩护被堵游击队员和红军战士的突围、撤退。九辅和苍山房族九球、九材等牺在平阳城。此后，国民党军紧闭城门，挨家挨户搜捕红军战士和游击队员，攻打平阳县城最终失败。胡公冕城外村中集合撤出的队伍，只剩百余人。以绝对优势兵力没能攻下平阳城，可以说是十三军最残痛的一次失败。牺牲在平阳城的数百英烈，至今没被评为烈士。

关注南溪历史

郑九岸（郑九院）图：来源于黄岩纪念馆