民主关键取决于老百姓的民主意识


《湖南日报》刊登《利比亚冲突拷问西方干涉主义》的文章说：“利比亚烽烟再起，”“法美英等西方国家以所谓民主、人权为借口，强势武力干预利比亚局势。卡扎菲政权被推翻后，利比亚并没有实现真正的民主和自由。相反，国家分裂，派系林立，冲突不断。”“利比亚陷入混乱，无疑是对西方干涉主义绝妙的讽刺。”美英法等西方民主国家推行他们的民主制度，不仅制造了利比亚的混乱，给中东和北非很多国家的人民都造成了痛苦。利比亚、伊拉克、阿富汗这些国家，完全成了西方民主价值的牺牲品。

民主是世界潮流，美英法等西方民主国家，帮助其他国家实行民主制度，用意无疑是好的。一个国家只有实行民主制度，才能确保人民当家作主的权力；政府行政才能进入良性循环的轨道，切实管理好社会事务，确保社会安宁和谐；老百姓也才可能拥有充分的民主和自由。但美英法等民主国家，帮助利比亚、伊拉克、阿富汗实行民主制度，为什么却无法很好地建立起来，反而无一例外使这些国家陷入了动乱之中呢？

美英法这些国家过于天真。他们不清楚，民主制度在一个国家能否建立，关键取决于这个国家老百姓，对民主制度的认识程度，有没有充分的民主意识；是否向往、乐于接受民主制度。只有在老百姓真正认识到民主的价值，向往、接受民主制度的情况下，才可能在这个国家建立起民主制度。如果老百姓对民主的价值认识模糊，甚至不知民主为何物。这种情况下，要在这个国家实行民主制度，绝对避免不了失败的下场。因为在民主制度下，人们拥有了言论、出版、结社等等的充分自由。同时，民主政府对枪支也不会实行管制。即使有所管制，但民主政府必须依法办事，不能因为老百姓拥有枪支容易造反，就可以欲加这罪何患无辞，对枪支拥有者随意施以法律制裁。这样宽松的社会环境，就为一些野心家乘机建立反政府组织，提供了绝佳机会和条件。他们可以随意发表反政府的演说，掀起老百姓的反政府情绪。又可以随便成立自己的组织，冠以什么党派的名义。这就很容易将那些根本不知道民主为何物、对民主价值毫无认知，思想混乱、是非不分；尤其同样充满野心的各色人等，团聚到自己身边。又由于容易弄到枪支将他们武装起来。这样，一支支反政府的武装力量，就必然要出现。于是，一个刚诞生的民主国家，不可避免就要处于动乱之中，陷于分裂状态了。

所以，美英法等西方民主国家现在还没有醒悟过来，继续在世界各地鼓吹颜色革命；甚至想在中国搞一场颜色革命。这其实是一件很愚蠢的事。在中国很多老百姓根本还没有民主意识，不了解民主价值的情况下，冒然实行颜色革命，后果是不堪设想的。别说中国是一个多民族的国家，很多少数民族因此会闹独立；还不可避免会重演民国初年军阀混战的悲剧。而中国是一个占世界人口五分之一的大国，如果中国乱了，就不像利比亚、伊拉克、阿富汗这些国家，小小的，就是世界乱了。将给全世界带来严重灾难。

当然，我不是说中国不要搞民主，我反对民主。民主是当今世界潮流，中国不可能置身于世界之外。但限于中国的国情，中国绝不能搞西方的多党制民主。其实民主的精髓并不在多党制；相反，多党制还容易产生党争。所以，我在有关文章中，设计了一条中国式的一党制民主之路。就是坚持共产党的领导地位，由共产党领导人民代表大会，掌握立法权，和军队的指挥权。这样，共产党领导的人民代表大会，拥有了立法权和军队指挥权，就能确保国家不出现内乱和分裂状况。这时将政府行政完全民主化。政府行政权交给当选的领导人，由他组建政府行政团队；打破政府官员的铁交椅铁饭碗制度。就能将政府官员的工作积极性、责任心调动起来，彻底改变官场长期来的懒政怠政；政府官员不作为乱作为，滥用乱用权等等现象。使官场风气焕然一新。因政府官员监管不力而导致的种种社会问题，就能真正得到解决。例如，严重的食品药品安全问题，环境污染问题，都将不再存在了。

人民代表的根本职责是监督政府行政


《人民日报》发文说：“栗战书同部分全国人大代表座谈时强调：尊重代表，服务代表，接受代表监督。”对栗委员长这些言论，我想谈一点看法。

人民代表大会的根本职责是监督政府行政。作为人民代表大会代表，应该具有类似于过去监察御史的职能。对于政府官员的工作，是必须要给予监督的。因为政府官员毕竟是为国家为人民工作，而不是干自己个人的私事，工作干好干坏、甚至干与不干，并不直接关系自己个人利害得失。是难以主动自觉地干好工作；甚至还会权力自肥，利用手中权力谋取私利，徇私枉法的。所以，对政府官员的工作，必须要给予监督。事实上，古今中外政府官员的工作都是要受到监督的。在中国过去几千年的历史上，哪朝哪代没有设置监察御史，来监督政府官员的工作？现在的西方国家，无一例外设有议会；这些议会的议员，就是在肩负监督政府行政的职责。我们也认为人民代表大会是与西方的议会相类似，同样起着监督政府行政的作用。

全国人民代表大会常务委员会，是人民代表大会的领导机构，它最根本的职责当然是，领导人民代表大会代表，切实监督好政府行政工作。就不难明白，常务委员会要带头监督政府行政；要鼓励人民代表，切实行使好监督政府行政的权力；要求人民代表不能当老好人，不能怕得罪人，要紧紧盯着政府官员的一举一动，发现他们工作中有不作为、乱作为，滥用乱用权力等等行为时，要大胆地批评；和反映给领导，要求处罚。这些应该是人民代表大会常务委员会，必不可少的根本性工作。

当然，栗委员长在同代表座谈时，可以不谈这些。工作关键在认真踏实干好，并不需要挂在嘴边，反复地讲。但栗委员长强调的却是，要“尊重代表”，“服务代表，”接受代表监督“。这就有些不好理解了。尊重代表，当然应该。人与人之间都要相互尊重；上级也应该尊重下级。但这不应该是在座谈会上需要特别强调的事。譬如某人考取了大学，离别时父母亲依依不舍，会千叮咛万嘱咐孩子注意什么；却不会说吃饭时要注意别噎着了。这些谁不会注意，需要特别嘱咐吗？要强调的应该是一些关键性问题。

“服务代表”，就是一句不着边际的话了。人民代表为人民；当然人民代表就是为人民服务，也只能为人民服务。在人民代表大会，上下级之间是不存在谁服务谁的问题的。他们虽有领导与被领导的关系，但都是人民代表。上级有监管下级的权力，但不是在服务下级；下级虚心接受上级的领导，也不是在为上级服务。人民代表是不同于行政执法的特殊工作，他们只能为人民服务。

“接受代表监督”，这会混淆人民代表监督的对象。人民代表的职责是监督政府行政，监督政府官员的工作。怎么能说，人民代表监督人大常委会的工作呢？同时，监督是一种权力，处罚，至少是批评的权力。无论人民代表大会还是政府行政机关，下级监督上级，都是不妥当的。下级对上级怎么可以行使处罚，或批评的权力呢？就是允许下级有批评上级的权力，这时下级面对上级的指令，分配的任务，就可以不执行了。因为他有批评的权力，就可以以指令错误为由，不执行。这不要乱套吗？当然如果上级的指令确是有错误之处，提出来是可以的。但上级接受是一回事；不接受的话，下级同样必须要执行。下级不可以拥有批评上级的权力，当然也就谈不上拥有监督上级的权力。古今中外，有下级监督上级一说吗？

当然，人无完人。谁说话句句是真理，绝对正确；没有半点可挑剔的地方呢？栗委员长是高官，才情学识高于一般百姓，但也做不到说话天衣无缝，句句拿捏得恰到好处。鸡蛋里挑骨头，凭一两句话就大做文章，是对栗委员长要求太高了。但我为什么也要议论一番呢？

因为我们现在对人民代表大会监督政府行政这项工作，没有高度重视。以至使人民代表没能很好地真正挥出监督作用，让政府官员的工作，缺乏有效的监督机制了。结果导致政府官员工作不认真踏实干好，不作为、乱作为，甚至滥用乱用权力的现象较为突出了。加强人民代表大会对政府行政的监督，成了当务之急。所以，很有必要强调一下，人民代表大会对政府行政的监督问题。

同时，我们现在有一种很不正常的现象，上级领导的话，只能是对的；不能怀疑，更不能说错了。否则，就是犯错误了。这是中国历史上没有的事。过去的皇帝是九五之尊，却没有哪个皇帝不允许别人说他哪句说得不对，哪件事办得不妥。恰恰相反，皇帝还会设置谏议大夫，叫他们专门给自己挑毛病，自己哪句话说得不对，哪件事办得不妥，要及时给他指出来。唐太宗就以虚心纳谏著名。魏征在朝堂上丝毫不给唐太宗面子，对唐太宗不对的地方，直言不讳地指出来，有时甚至会弄得唐太宗下不了台。唐太宗不仅不责怪魏征，反而将魏征比作自己的一面镜子。战国时的晏子，不仅反对下属拍马屁；竟然规定，如果哪个三年里都没有给他挑毛病，坚决辞退。我们现在这种风气，对各级政府的领导干好工作，是极为不利的。所以，我对栗委员长这几句话，也发发议论。其实是想说，我们对政府领导工作中欠妥当的地方、有些话不对时，不仅不能盲从，还要给他们指出来。这样，才有利于他们干好工作。只有他们干好了工作，才是我等百姓之福。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年4月24日

@马甲辞职不干 2019-04-28 06:14:36
只有当大多数投票的人都能分辨是非，至少从道德上分辨什么是正确的时候，民主才能发挥它的魔力。如果一个道德败坏的民主领袖碰巧拥有品行与其类似的众多支持者的话，那么民主只会带来毁灭和混乱
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说得对。

阳奉阴违是责任心问题


《人民日报》发表《完善干部考核评价机制的重大举措》一文说：中办印发《党政领导干部考核工作条例》，是“激励广大干部担当作为，干事创业的制度保障。”对“推动各级党政领导班子和领导干部”“始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态......具有重要意义。”我认为这些言论有点夸夸其谈。

政府官员、领导干部的工作，具体来说就是利用行政执法手段，把社会治理好，把地方管理好。这当然需要担当作为的勇气。但与干事创业的精神似乎不太相符。政府官员、领导干部干的只能是行政执法工作；作出正确的决策，制订有效的制度，并将这些实行好，就够了。哪里能像企业家那样，需要不断地创业呢？所以，古人有“无为而治”一说。而政府官员担当作为，保持永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，认真踏实把工作干好，是必须的。像现在不少地方政府官员、领导干部，对上级的决策部署、政策法令，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，工作不认真踏实干好。这完全是一种不正常现象。下级对上级的决策部署，甚至指示批示，必须无条件、一丝不苟地实行好。这是对人们干工作的起码要求。学生在学校读书，对教师布置的作业，可以不完成吗？员工在企业干活，可以对管理干部交待的工作不干好吗？政府官员阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，根本就不合社会常识，破坏了社会常规。本是维护社会正常秩序的政府官员、领导干部，怎么可以带头破坏社会常规，等于是破坏了社会的公序良俗呢？

现在的政府官员、领导干部，为什么会对上级的决策部署，甚至指示批示，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，工作不认真踏实干好呢？原因关键在，政府官员、领导干部坐了铁交椅，端了铁饭碗，工作干好干坏，干与不干，没关系了。反正职务稳如泰山，工资月月有拿。于是导致工作责任心不足，缺乏干好工作的动力了。这种情况下，上级的决策部署、指示批示，对自己有利的，当然会十二分卖力的实行；而如果会影响到自己的个人利益，就难免不阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，甚至还要对着干了。趋利避害是人的本性，对自己有害的事，谁还会乐意认真地干呢？如果政府官员、领导干部，没有铁交椅坐、铁饭碗端，工作不干好，对上级的决策部署、政策法令、指示指示，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，工作不认真踏实干好，就将他们撤职开除出去。这样，政府官员、领导干部，工作就同样有了失业的风险，可能要靠救济金过日子，变成穷人。这时，政府官员、领导干部，还敢对工作不高度负责，认真踏实干好；对上级的决策部署，指示批示等等，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏吗？

所以，要政府官员、领导干部“担当作为”，“保持永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态”，把工作认真踏实干好；不阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏。关键还在于，要把政府官员、领导干部的铁交椅铁饭碗制度打破。工作不干好，坚决撤职开除。从而给政府官员、领导干部的工作注入风险机制，使他们对工作产生如履薄冰如临深渊的忧患意识，将他们的工作积极性、责任心调动起来。绝不是印发一个《党政领导干部考核工作条例》，其实并没有真正严厉的问责机制，就能实现的。明显的，在铁交椅、铁饭碗制度下，工作干好干坏无所谓了，对上级的决策部署，甚至指示批示，都敢阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏；这种状况不改变，中办印发一个《党政领导干部考核工作条例》，就能“激励广大干部担当作为，”“推动各级党政领导班子和领导干部......始终保持永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态”，认真踏实干好工作了？是不是吹牛皮不犯法？

文章还说：“干部考核不同于业务考核，其实质是政治考核。”这说法有点玄乎。领导干部也有业务；有业务，就有业务考核。怎么能说只有政治考核呢？“确保各级党政领导班子和领导干部，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以 同志为核心的党中央保持高度一致，”这是必须的。否则，不是上下级之间离心离德了？这就很不正常了。但要保持高度一致，就必须按照中央的决策部署、指示批示，干好工作；而不能阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏。这又仅仅是政治问题，没有业务问题吗？

文章还说：“设置可衡量、可比较、能定责、可追责的考核指标，改进方法手段，经常性、近距离、有原则接触干部，多渠道、多层次、多侧面了解干部，以事察人，以事知人，防止从抽象到抽象，凭感觉下结论。”这些也是需要特别来强调的吗？谁干工作，工作如何才能干好，工作干没干好，茫然不知？真有这样的人，那是傻子，根本没有工作能力，只能到社会福利院解决生活问题。作为一个智商正常的人，而且是领导干部，绝不存在工作不知道如何干，需要中办印发《条例》之类的东西，来告诉他们如何干工作，怎样才能干好工作。这是笑话。应该说，中办印发《党政领导干部考核工作条例》，只能是党政领导干部工作经验的总结，必须尽量听取他们的意见建议。那有上级闭门造车，制订《条例》之类的东西，来告诉下级工作如何干的呢？那样的话，不是有点班门弄斧了？


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年4月26日

没有政府“不该管”也“管不好”的事


《湖南日报》发表了《“不该管”也“管不好”的还得放权》一文。现在常能听到政府“不该管”，也“管不好”的事，就不要管的言论。甚至还由此滋生了“简政放权”一说。这些说法其实是不对的。

人类社会为什么要设置政府？因为人有私心欲望，都会为自己好。很难自觉地规规矩矩做人，凡事讲究公平正义原则。只有通过政府官员行政执法，对那些不讲规矩，损人利己，破坏社会安宁和谐的人和事，利用法律武器进行打击。从而使人们震慑于法律的威力，抑制自己的私心欲望，不干损人利己的事。才能形成规矩意识，做到凡事讲究公平正义原则。如此才有良好的社会秩序，安宁和谐的社会环境。

由此可见，凡是可能影响社会秩序，不利于社会安宁和谐的事，政府都应该管；绝不存在政府不该管的事。某人因年迈失去了生活自理能力，儿子却不孝顺，对他的日常生活不闻不问。政府不应该管吗？基层地方政府必须出面帮助老人解决日常生活问题；要求老人儿子负担起赡养的义务。而如果老人儿子不照办，基层政府则还会采取强制措施，促使老人儿子必须负起赡养老人的责任。甲乙两家毗邻而居，甲将屋后的一块荒地开垦出来，种上了蔬菜，且收获颇丰。乙由此眼红起来，要与甲争夺这块地的所有权。矛盾必然越闹越大，最后也只好请地方政府出面，公平公正地将这块地的所有权归属问题处理好。千百年来，中国人一直崇尚王法，开口就是：还有王法吗？可见人们遇到自己无法解决的难事时，都是寄希望于用王法来处理的。民间有这么一个故事：一个年轻妇女死了丈夫，想再嫁人。这是人之常情，谁不希望生活中有个伴侣？俗话说，少年夫妻老来伴。有伴就有个依靠，可以作自己人生中的一把伞，为自己遮风挡雨；可以做自己生活中的一根手杖，让自己行稳致远。然而夫家人不同意。于是这个年轻寡妇就将夫家告到县衙，理由是：翁壮叔大，瓜田李下。知县一见寡妇处于如此尴尬地境，立即批示：嫁。一个穷乡僻壤的乡下妇女，尚知自己遇到难事，要请政府解决。可见，在老百姓心目中，哪件事政府不该管，又可以不管的呢？

又有政府管不好的事情吗？人们无论干什么工作，绝没有干不好的事。谁相信农民种不好地，工人做不好工呢？如果有人当农民种不好地，当工人做不好工，人们绝对会说，这个人是个傻子。因为只有傻子才干不好这些工作。就是钳工、电工之类技术活，人们只要当一两年学徒，也是能将这些技术学好，而完全能够胜任这些工作的。其实人的能力是超强的，连人造地球卫星、宇宙飞船都能制造出来，哪有人干不好的工作呢？政府官员干行政执法工作，只是依法依规办事而已，哪有干不好的工作，政府管不好的事呢？不错，现在社会上很多事情，例如食品药品安全问题，环境污染问题，政府官员都没有管好。但这绝不是他们的能力有问题，干不好这些工作。而是他们工作责任心欠缺，没有认真负起干工作的责任；在不作为乱作为，才导致这些工作没有干好了。根本不能说是政府管不好这些事。在中国几千年历史上，不存在严重的坑蒙拐骗问题；现在地方上坑蒙拐骗也成风了，又是因为地方行政执法官员管不好这些工作吗？当然也不是的。原因全在地方行政执法官员没有认真负起责任，踏踏实实去管理这些事；甚至还在官商勾结，共同干起坑蒙拐骗老百姓的事来。这样，社会上还能不坑蒙拐骗成风吗？

该文作者振振有词，为政府“管不好”，也“不该管”的事，还得放权，举了一个似乎很有说服力、也很鲜活的例子：“上海市静安区常德路的店铺，招牌统一换成了黑底白字，一眼望去，一长条统一宽窄的黑色面板，像带子一样悬在每个店铺上方”。被人吐槽为“墓地风格”。这能说明上海市静安区政府管了“不该管”，也“管不好”的事吗？“创建文明城市、文明街道”，是政府“不该管”的事？当然不是，否则政府为什么要出资，启动“统一店招工程”呢？“统一店招”工程，弄成了“墓地风格”，又是因为政府“管不好”这项工作吗？其实，“墓地风格”在外国人眼里，可能完全看不懂；但对中国人来说，不要多想也能明白，十之八九可能有豆腐渣工程之嫌。当今中国，为什么有这么多豆腐渣工程呢？因为官商勾结，中饱私囊，国家资金被层层私吞；结果导致即使国家投入再多的钱，最后还是工程款不足。于是，只好敷衍了事，搞成豆腐渣工程了。这些豆腐渣工程，完全是政府官员滥用乱用权力，贪赃枉法，以权谋私的结果。怎么能说是政府官员工作能力不行，干不好这些工作；是政府“管不好”这些事情呢？

当然，我离上海千里之遥，不是从《湖南日报》上看到上海市静安区启动了统一店招工程，根本就不知道这回事；怎么能肯定上海静安区的统一店招工程，搞成了墓地风格，就是因为贪腐而导致的豆腐渣工程呢？只是当今中国因为贪腐而导致的豆腐渣工程，成了一道随处可见的风景；于是很容易让人产生联想，上海静安区的统一店招工程，弄成墓地风格，是否也是这样的一种豆腐渣工程呢？我也就有了这么一点怀疑，但仅仅是怀疑而已。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年4月28日

阳奉阴违是责任心问题


《人民日报》发表《完善干部考核评价机制的重大举措》一文说：中办印发《党政领导干部考核工作条例》，是“激励广大干部担当作为，干事创业的制度保障。”对“推动各级党政领导班子和领导干部”“始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态......具有重要意义。”我认为这些言论有点夸夸其谈。

政府官员、领导干部的工作，具体来说就是利用行政执法手段，把社会治理好，把地方管理好。这当然需要担当作为的勇气。但与干事创业的精神似乎不太相符。政府官员、领导干部干的只能是行政执法工作；作出正确的决策，制订有效的制度，并将这些实行好，就够了。哪里能像企业家那样，需要不断地创业呢？所以，古人有“无为而治”一说。而政府官员担当作为，保持永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，认真踏实把工作干好，是必须的。像现在不少地方政府官员、领导干部，对上级的决策部署、政策法令，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，工作不认真踏实干好。这完全是一种不正常现象。下级对上级的决策部署，甚至指示批示，必须无条件、一丝不苟地实行好。这是对人们干工作的起码要求。学生在学校读书，对教师布置的作业，可以不完成吗？员工在企业干活，可以对管理干部交待的工作不干好吗？政府官员阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，根本就不合社会常识，破坏了社会常规。本是维护社会正常秩序的政府官员、领导干部，怎么可以带头破坏社会常规，等于是破坏了社会的公序良俗呢？

现在的政府官员、领导干部，为什么会对上级的决策部署，甚至指示批示，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，工作不认真踏实干好呢？原因关键在，政府官员、领导干部坐了铁交椅，端了铁饭碗，工作干好干坏，干与不干，没关系了。反正职务稳如泰山，工资月月有拿。于是导致工作责任心不足，缺乏干好工作的动力了。这种情况下，上级的决策部署、指示批示，对自己有利的，当然会十二分卖力的实行；而如果会影响到自己的个人利益，就难免不阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，甚至还要对着干了。趋利避害是人的本性，对自己有害的事，谁还会乐意认真地干呢？如果政府官员、领导干部，没有铁交椅坐、铁饭碗端，工作不干好，对上级的决策部署、政策法令、指示指示，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏，工作不认真踏实干好，就将他们撤职开除出去。这样，政府官员、领导干部，工作就同样有了失业的风险，可能要靠救济金过日子，变成穷人。这时，政府官员、领导干部，还敢对工作不高度负责，认真踏实干好；对上级的决策部署，指示批示等等，阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏吗？

所以，要政府官员、领导干部“担当作为”，“保持永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态”，把工作认真踏实干好；不阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏。关键还在于，要把政府官员、领导干部的铁交椅铁饭碗制度打破。工作不干好，坚决撤职开除。从而给政府官员、领导干部的工作注入风险机制，使他们对工作产生如履薄冰如临深渊的忧患意识，将他们的工作积极性、责任心调动起来。绝不是印发一个《党政领导干部考核工作条例》，其实并没有真正严厉的问责机制，就能实现的。明显的，在铁交椅、铁饭碗制度下，工作干好干坏无所谓了，对上级的决策部署，甚至指示批示，都敢阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏；这种状况不改变，中办印发一个《党政领导干部考核工作条例》，就能“激励广大干部担当作为，”“推动各级党政领导班子和领导干部......始终保持永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态”，认真踏实干好工作了？是不是吹牛皮不犯法？

文章还说：“干部考核不同于业务考核，其实质是政治考核。”这说法有点玄乎。领导干部也有业务；有业务，就有业务考核。怎么能说只有政治考核呢？“确保各级党政领导班子和领导干部，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以 同志为核心的党中央保持高度一致，”这是必须的。否则，不是上下级之间离心离德了？这就很不正常了。但要保持高度一致，就必须按照中央的决策部署、指示批示，干好工作；而不能阳奉阴违，搞上有政策下有对策的把戏。这又仅仅是政治问题，没有业务问题吗？

文章还说：“设置可衡量、可比较、能定责、可追责的考核指标，改进方法手段，经常性、近距离、有原则接触干部，多渠道、多层次、多侧面了解干部，以事察人，以事知人，防止从抽象到抽象，凭感觉下结论。”这些也是需要特别来强调的吗？谁干工作，工作如何才能干好，工作干没干好，茫然不知？真有这样的人，那是傻子，根本没有工作能力，只能到社会福利院解决生活问题。作为一个智商正常的人，而且是领导干部，绝不存在工作不知道如何干，需要中办印发《条例》之类的东西，来告诉他们如何干工作，怎样才能干好工作。这是笑话。应该说，中办印发《党政领导干部考核工作条例》，只能是党政领导干部工作经验的总结，必须尽量听取他们的意见建议。那有上级闭门造车，制订《条例》之类的东西，来告诉下级工作如何干的呢？那样的话，不是有点班门弄斧了？


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年4月26日

@bgbbz 2019-05-06 08:43:13
二楼的论点问题最大。人大是国家权力机关，行使职权的依据是代表票决，一人一票少数服从多数。在人大内部没有上下级关系， 团，常委会及其委员长，都是代表用选票选出来的，是人大运行机制的组成部分，某种意义上确实是为代表服务的。白糖一天到晚为民主大呼小叫，其实连民主的基本内容都不了解。
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你说得很对。在人大内部没有上下级之分。他们都是人民大众用选票选举出来的，他们1的职责也是为人民大众服务的。怎么能说，常委会为人民代表服务呢？

再谈河长制





《衡阳日报》刊登了《51位衡阳群众受聘‘雁水清’民间河长》的短文。如今大江南北长城内外都在推行河长制，衡阳市河长办居然还别出心裁，聘请民间河长。我直观地认为，所谓河长制，其实是幼稚的。



当今中国各地环境污染严重，河流湖泊水质越来越差，让人们的日常生活用水都成了问题。高度重视、切实整顿河流湖泊的环境污染问题，确实成了各级政府的头顶大事，必须要想办法解决好的问题。但河流湖泊污染严重的根源，究竟在哪里？



人类社会无一不需要政府的治理。也只有通过政府的治理，才可能有正常的社会秩序，安宁和谐的社会环境。我们现在不仅河流湖泊出现了严重的污染问题，还有食品药品安全，教育乱收费等等诸多社会问题都出现了。是我们现在地方政府没有相应的职能部门管理吗？当然不是。又是它们人力有限，管不过来吗？也不是。关键在地方政府相关部门太多的官员，没有很好地履行自己的职责，工作或失职渎职，或不作为乱作为了。为什么地方政府相关部门官员不能很好地履行自己的职责，失职渎职，不作为乱作为呢？



就河流湖泊的水环境污染问题来说，地方政府只注重自己的财政收入，盲目招商引资，只要有人来办企业，把厂子建起来投入生产，给政府财政创收，就是好事。至于生产设施达不达标，排放的废水如何处理，就该糊涂时且糊涂了。而在地方政府一把手抱如此心态的情形下，政府相关部门官员，必然也会对这些企业各项生产设施安全的监管走过场，难以真正负起责任，采取严厉的约束措施了。



当然，地方政府环保部门官员没有履行好自己的职责，切实监管好地方上的各种环境污染问题，还有一个重要原因是，政府官员铁交椅铁饭碗制度。由于政府官员坐铁交椅端铁饭碗，工作干好干坏，干与不干，没什么关系了。反正工作丢不了，工资月月有拿；工作中忧患意识全无了。人们能够干好工作，无不是忧患意识的激励。农民不种好地，工人不做好工，全家人就要饿肚子。这是多大的隐忧？假如农民种不种好地，工人做不做好工，政府每月给他们工资照发不误；这时，农民又可能种好地，工人又可能做好工吗？这些环保部门官员由于工作中缺乏了忧患意识，影响了工作积极性、责任心的发挥，就缺少了干好工作的动力，难以尽责尽职地履行好自己的监管职责了。而且还可能导致滥用乱用权力，不作为乱作为，徇私枉法，干起官商勾结的勾当来。正是由于地方政府部门官员多有如此表现，才出现了现在严重的环境污染、食品药品安全、教育乱收费等等诸多社会问题。



这就不难明白，要整治好河流湖泊的环境污染问题，关键在于地方政府一把手要高度负起责任，严格监管好环保部门负责人的工作。再促使环保部门负责人，去严格监管好手下办事人员的工作。如此层层严格地要求约束下来，河流湖泊的环境污染问题，才有可能真正得到解决。而要地方政府一把手高度负起责任，严格监管好环保部门负责人的工作，首先必须要对他的工作注入风险机制。就是他的工作如果没干好，政府政绩不能让人民大众满意，比如存在严重的食品药品安全问题，环境污染问题等等，就要叫他下台走人，下岗失业。这样，地方政府一把手对工作就有了如履薄冰如临深渊的忧患意识，必然要严格监管好政府各部门负责人的工作了。办法同样是，如果政府各部门负责人不干好自己的工作，去严格要求约束手下办事人员干好自己的工作，则将他们撤职开除。从而促使部门负责人去严格监管好手下办事人员的工作；办法同样也是，对不干好工作的手下办事人员，撤职开除。如此一来，政府官员都有了如履薄冰如临深渊的忧患意识，工作积极性责任心就能充分调动起来，有干好工作的动力，能够切实履行好自己的监管职责。确保严重的环境污染问题，食品药品安全问题等等，都能得到解决了。



当然面对严重的河流湖泊污染问题，让地方政府一把手当河长也是可以的。但这实际是让他们去当地方政府环保局的第一局长，让他们亲自挂帅出征，整治河流湖泊的环境污染问题；由他们直接监管环保部门官员的工作，促使环保部门官员必须干好自己的工作。这也算是非常情况下的非常之举，同样离不开严厉的奖惩激励措施。就是要他们立下“军令状”，一年或两年时间内，治理不好河流湖泊的环境污染问题，必须自动辞职。以此督促地方政府一把手，必须对工作高度负起责任，去严格监管好环保部门官员的工作，做到不干好工作，就撤职开除。从而将环保部门所有办事人员的工作积极性责任心调动起来，促使他们认真踏实干好自己的工作。



然而我们现在，各级政府的一把手都当了河长，乡镇长也不例外；这就是一种典型的形式主义了。乡镇政府有环保部门吗；手下无兵无将，难道挂一个河长的头衔，就成了三头六臂的超人了？连省市长也要当河长；郡县治则天下安，治理地方的责任在地方政府；省市长也当河长，这河流的治理，到底归谁负责？责任分工明确，这工作必须的起码要求也不要了。同时县市长担任河长，却不是让他们实际当环保局的第一局长，去严厉监管好环保部门官员的工作，促使环保部门官员认真踏实干好自己的工作；而是再设一个河长办公室。河长办即使拥有环保局一样的人力、财力、物力和技术条件，有能力监管好地方的环境污染问题；这实际也是一个重叠的机构。当然，河长办不可能具备这样的条件，就更让人费解了，让县市长当河长，不是督促他们去严格监管好政府环保部门官员的工作；再设一个河长办，这些县市长就能整治好河流湖泊的环境污染问题了吗？



尤其让人不解的事，衡阳市河长办竟然还聘请起民间河长来，成立民间河长工作站。这不是把工作当成小孩子过家家的游戏了？别说这些民间河长连工资报酬都没有，他们有干好工作的动力吗？再说要整治河流湖泊的环境污染问题，关键要向那些乱排放污水、废水的企业，和畜牧养殖业开刀。既要权力，人力、物力、财力，还要有技术，要懂行，一切得依法依规办理。民间河长，有哪一点够格？说“民间河长的作用是发现河湖存在的问题，向各级河长和工作站反映问题；监督河长履行职责，和河长工作制开展，宣传河湖水环境保护。”这些官腔套话只有一点看似有意义，就是向各级河长反映问题。然而现在有几条河水是清澈的？严重的环境污染问题是明摆着的，却没有处理好；又需要别人来反映更多的问题吗？这其实还是在打官腔说套话，没有实际意义的。





衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年5月8日

利己有度利人无疆


自私不仅是人的本性，也是所有动物的天性。尽管文化大革命时期，“大公无私；毫不利己，专门利人”的口号，被每个中国人喊得震天价响；但那实际上纯粹是梦呓式的意淫。不信，每个心智正常的人扪心自问：自己没有私心欲望，不希望自己吃好、穿好、玩好；甚至还有“黄金屋，顔如玉”？当然，像唐玄宗皇宫佳丽三千人，还垂涎自己的儿媳扬玉环，就过分了。其实，这是自然规律。现在进化论甚嚣尘上，进化论能够解释得了动物为何具有天性吗？我认为冥冥中是有一个超自然的神——上帝，在主宰世间万物。包括人在内的所有动物，之所以具有自私的天性，就是上帝不想让自己创造的这些动物消逝，因而给予了动物物欲、肉欲这些自私的天性。从而让动物能够爱护自己，享受肉欲之乐；因而能在无不危机四伏的地球上，也能长久地生存繁衍下去。

然而，地球上所有动物都可以任由自己的私欲随意发泄，唯独人不能。因为人的能力超强。私欲随意发泄，必成弱肉强食的丛林世界。看动物无不弱肉强食；甚至还同类相残，小鱼吃大鱼。如果人类也奉行弱肉强食的丛林法则，那人类自己也将会在为财为色的争夺中，自相残杀而灭绝；看多少动物在人类的猎杀中灭亡了？所以，人类必须要对自己的私欲加以抑制。

人既自私，又需要对自己的私欲加以抑制。哪自私的度在哪里呢？人类自私的度是，自私但不能损人；不损人利己。私欲只能建立在不损人的基础之上；需要抑制的是损人的私欲，而不是不损人的私欲。古人说，君子爱财，取之有道。这个道就是不违背社会公德，不损人利己。其实，古人很明白人类自私必须有度的道理。所以，人类社会自古以来都有政府或社会组织在进行治理；通过政府官员运用法律武器，对那些损人利己的人和事进行打击。同时，还对人们进行潜移默化的道德培养，使人们明理、明德。从而使人们生活于法律和道德的规则之中，自觉抑制自己的私欲，不干损人利己的事。

人不仅不能让自己的私欲随意发泄，损人利己；还要多做利人利己的事。损人利己，很好理解，抢劫强奸，就是损人利己行为；侵占他人财富，强奸别人妻女，当然损人利己了。利人利己为何也能和谐统一？其实，人是不能孤立地存在的。别说自然界险象环生，说不定哪天还在睡梦中，火山、地震、台风、泥石流来了；就是人们日常生活中，也是处处需要别人帮助的。年轻夫妇需要为生活打拼，上幼儿园的女儿被校车送到家门口，也没人照看；托付邻居大妈一下，自己就少了心头上的牵挂，可以安心工作了。就是晒件衣服在外面，看天气好像要下雨，招呼邻居大妈一声，天下雨了，帮忙收拾一下，也免除了自己下雨时要忙忙碌碌赶回家的劳累。人既然需要别人的帮助；就应该在日常生活中，多帮助别人。所谓送人玫瑰，手有余香。你帮助了别人，别人必然也会回报你的。这就葆你需要别人帮助时，能及时地得到别人的帮助了。所以，人们常说，我为人人，人人为我。就是这个道理。

其实，损人利己的结果，还会损害到自己的。如果人们都不抑制自己的私欲，去干损人利己的事，别说社会治安要成问题，就是导致社会上坑蒙拐骗成风，也要让人们担惊受怕过日子了。买东西，心怕被坑；做事，担心被骗，惶惶然不可终日了。这不是人人都成了受害者？看现在一些特权者，为了不让自己的利益受损，顽固阻挠改革，以维护自己的既得利益。这种看似损人利己的行为，破坏了社会的公平正义，导致社会问题、矛盾丛生；以至现在食品药品安全问题，环境污染问题都出现了。结果，他们不同样要为餐桌上的安全发愁；担心吃了这样那样有毒有害的食物，有一天会得癌症的。这不是损人也害已了？

所以，利己有度，利人无疆，并不算什么高尚情操；而是我们每个现实社会中人，都需要明白，而且要争取做到的事。如此，人类社会就处处充满爱心，人人都能生活在同一片蓝天下。人间胜似天堂了。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年5月9日

当今官场不正常


《人民日报》刊登《一块地的四个问号》一文说：兰州市安宁区国土局将一块划拨给民办学校的土地，又拍卖给房地产公司，涉嫌“一地二卖”。土地还没收回，就拍卖转让。为掩盖违法行为，还将土地补偿款让他人冒领，给人以土地被收回的假象。事实揭穿了，又以“不是公安局，不负责鉴定委托书的真伪”为由，推卸责任。这可是兰州市安宁区国土局———个堂堂政府机关的所作所为啊。

作为中国人，对当今官场政府官员这类胡作非为行为见得多了，可能真正麻木，没有感觉了。但在我，看了这个报道，还是忍不住义愤填膺，要说几句。

人们无论干什么工作，都是必须要求干好的。如果农民不种好地，工人不做好工，人们吃饭穿衣这些基本生活问题，也将难以解决。作为政府官员，对工作的要求就更高了，绝对只能干好工作，而不可以不干好工作的。因为政府官员是干行政执法，国家法律制度要靠他们来实行的。只有政府官员恪尽职守，认真踏实把工作干好，将国家法律制度一丝不苟地实行；让社会上各种违法违规的人和事，都能及时地得到应有的打击。从而让人们敬畏于法律制度的威严，不敢干违法违规的事，自觉地生活于法律制度的规则之中。这样，才能有一个正常的社会秩序，安宁和谐的社会环境；老百姓才能安居乐业过日子。例如：农民才可以安心种地，不用担心自己种下的庄稼，被人偷了；收回来的粮食，被人抢了。工人才能放心去做工，不用担心自己一年到头为老板辛辛苦苦工作，却拿不到工钱，白忙活了。试想，如果没有政府官员行政执法，对各种违法违规的行为，利用法律制度的武器进行打击。谁还愿意去辛辛苦苦种庄稼，直接去偷去抢别人劳动成果，不是更轻松；谁还愿意呆在厂子里流血流汗为老板干活，直接将老板的腰包抢了，捞钱不是更容易？政府官员不干好工作，性质更严重，对社会的影响更大。像我们现在社会上坑蒙拐骗成风，各种问题、矛盾丛生，例如食品药品安全问题，环境污染问题，让人们惶惶不可终日，生怕吃了有毒的食物，呼吸了有害的空气，那天上医院一检查，得癌症了。就是地方政府官员没有认真踏实干好自己的工作，将国家法律制度严格实行好的结果。至于乱世之中土匪横行，老百姓惨遭蹂躏，生灵涂炭；就更是政府行政执法缺位，地方成了政治真空状态的结果。政府官员不干好工作，整个社会就要完全乱套了。

正因为政府官员工作的重要性，自古以来，对政府官员工作的要求约束，都是极为严格的。看中国过去几千年历史上，对政府官员工作中失职渎职、不作为乱作为等等的处罚，是何等严厉。林则徐广州禁烟，结果导致鸦片战争发生，中国惨败；林则徐作为负责人，就得担责，要惩罚，没理由可讲。于是，被革职，并充军伊犁。凭心而论，林则徐广州禁烟，是奉道光皇帝的圣旨，称钦差大臣，能不禁烟，不完成工作吗？而禁烟，必导致中英开战，英国人吃定了中国，它坚船利炮，中国根本不是对手。否则，一个仅英伦三岛的小国，岂敢千里迢迢跑到中国来打仗？而开战，中国必败。无论道光皇帝派谁去禁烟，都是这个结果；这能怪林则徐吗？再举一例：清朝雍正年间，一次科举考试中，主考官禁不住小老婆的温柔乡，向小老婆泄露了考题。这小老婆人在曹营心在汉，于是喜气洋洋，和自己的相好双双去向考生贩卖考题，赚大钱去了。雍正皇帝知道后，立即下旨，将该主考官腰斩。据说刽子手斩下了一点；斩后，主考官竟还能用双手支撑起上半身，用自己的血连写了几个“悔”字。真是惨不忍睹。

然而我们现在，面对政府官员失职渎职、不作为乱作为等行为，包庇隐瞒成了常态；包庇隐瞒不了的，大不了也是一个党纪政务处分了事。连工作都丢不了，别说充军流放什么，更不会受到严酷的刑事处罚。只是一个劲强调：要加强作风建设。要力戒形式主义、官僚主义。要把人民放在心中最高位置。要多想一想，权力从哪里来，为官从政究竟为了什么......。这些官腔套话究竟有什么作用呢？如果一个人，你叫他怎样做人做事，他就会怎样做人做事的话，那还要法律制度干什么？大家都去喊口号、刷标语，不是天下就太平了？现在河流湖泊污染严重，直接影响到人们的生活用水安全了。中央派巡视组到各地巡视，发现问题呢？只是反馈给地方政府，要求整改好就行了。当然要担心整改不力，就来个“回头看”，又巡视一遍。发现还没整改好呢，再次反馈给地方政府，要求整改。西洋镜也不过如此精彩了。如果要看天下怪事之最，这是否可称登峰造极了？工作没干好，必须处罚，这是最基本的原则。作为政府官员，对工作的要求约束应该更高；撤职开除，是必须的。哪有工作没干好，给他找出来，叫他整改好就行了？别说政府官员干行政执法工作，大多还是要得罪人的事；就是一个企业员工，工作不干好，生产的产品不合格，查出来了，只翻工再干，工资照发不误，也是没有人会认真踏实为老板工作了的。偷懒耍滑少卖力气，又没关系；查出来了，再认真干一下；没查出来呢，不是就沾光了，多划算。这个算盘谁不会打呢？


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年5月11日

“一生花不了多少钱”


《老年人》杂志刊登的《千万积蓄捐家乡：中国首位女空降兵大爱无垠》一文报道：马旭1947年参军,进入东北军政大学吉林分校，并很快成为一名军医。又由于她具有敢拼敢闯的坚强性格，通过勤学苦炼，身高仅1.53米，体重37公斤，竟获得了空降兵师长的批准，成为了新中国第一位女空降兵。1992年，马旭和丈夫双双以大校军衔离休。2017年，她和老伴决定，将自己几十年积攒下来的1000万元存款，捐给她的家乡——黑龙江木兰县，用于公益事业。当记者问她，为什么要把1000万元捐给家乡时，她说：“我们老两口，看病住院全额报销，又无儿无女。一生花不了多少钱。”“我能力就这么大，贡献少了点。但总要想着国家，想着人民呢。”看了这些，我感慨良多。

这些解放前参加工作的老人，我们现在称他们为“老干”。现在政府对老干都给予了优厚的待遇享受。不仅工资收入远高于一般人，还有其他各种老百姓想都不敢想的特殊待遇。例如生病住院全额报销；到了一定层级的官员，还有高干病房，连生病住院都不能跟老百姓住在一起。这些老干，应不应该享受寻常百姓望尘莫及的各种优厚待遇？俗话说，打江山，坐江山。老干们为了打天下，出生入死，谁没有经过枪林弹雨的洗礼？终于活到解放，打下了天下，似乎也应该享受一番。看过去跟皇帝打天下的开国功臣，不也要封公封候吗？但话说回来，过去跟皇帝打天下而被封公封候的人，也只是极少数开国功臣；并非每个跟皇帝打天下的人，都由政府养起来了。何况，现在是民主时代，干革命也不能与封建专制时代跟皇帝打天下相提并论，完全不是一回事的。不错，过去战争年代干革命，要冒很大的生命危险。但和平年代人们干工作，也不是绝对安全的。别说工作在井下的矿工，就冒有很大的生命危险；就是干一般的工作，说不定也会丧命，同样有生命之虞。例如开飞机，如果遇上天气恶劣等意外情况，就可能机毁人亡；开火车，遇到道路阻塞，则翻车无疑了；连建筑工在炎热的夏天工作就容易中暑，抢救不及时，也会丧命。只能说，战争年代干革命工作，死亡的风险更大些。但无庸置疑，这些解放前参加工作的人，解放后都享受到了一些特殊待遇。譬如安排领导职务，拿着较高的工资收入。应该说，他们为革命而作出的付出，完全得到了回报。到了晚年，他们退休时，还要特别给予种种不同于老百姓的特殊待遇享受；我认为，似乎有些不妥。

尤其是，为了保障这些老干优厚的待遇享受，国家每年要花费多少钱？敢不敢公开这个数字，国家财政收入占比多少被他们占有了？然而，中国现在还是一个不发达国家，人们生活水平是比较低的。尤其农村地区，多少人连基本的温饱问题都没有解决。年轻人为了养家糊口，基本要外出打工，只得留下年幼的儿女在乡下，成为留守儿童，享受不到少年儿童本该享受到的父爱母爱；这是多么让人心酸的事。而到了老年，生病了，就只能听天由命，根本得不到应有的治疗。命大的，挺过来了；命不大的呢，也就一病呜呼了。我们高喊人人平等，相比之下，人与人之间多不平等啊。就是将这些老干一年的体检费省下来，就可以挽救多少农村老人的生命？任何一个稍有良知的人，面对这样的现实，能不感慨良多吗？

何况，这些老干高工资、高福利待遇，连低级离退休军官的马旭夫妇，都能积余上1000万元钱；事实上，他们花得了这么多钱，又需要这么多钱吗？正如有良知的马旭所言：“一生花不了多少钱”。俗话说，钱财是身外之物，生不带来，死不带去。衣食住行之外，稍有节余即可。要那么多钱，有什么用呢？偌说为儿女余钱，现在是科技时代，人们生活水平大大提高了；远不是过去农耕时代，要通过买田买地来确保儿女衣食无忧；这些传统观念，完全过时了。现在人们只要有工作能力，参加工作，就能挣钱，根本不需要为生活发愁。儿女需要你为他们余钱吗？看现在西方国家那些富豪们，几乎都将自己毕生创造的财富捐给了社会。现代社会中人，谁需要为生活担忧呢？就是残疾人，都有社会福利，保障他们生活无忧。真是儿孙自有儿孙福，莫把儿孙作马牛。

所以我认为，这些老干们应该明白“一生花不了多少钱”的道理；要淡泊金钱，自己其实不需要那么多钱，自己手上的那些钱，并没有什么实际意义。要向马旭老人学习，把自己多余的钱捐出来，用于社会公益事业。你们谁没有上千万甚至亿万的财富？留着有什么用呢，难道真的要带到坟墓中去吗？如果再深入想想，年年月月将钱积存下来，最后又捐出去，还不如干脆做出高姿态，自己每月拿一份养老金就行了，其他的福利待遇全部放弃。直接让这些钱用之于社会公益事业；这对自己是做了莫大的善事，对社会是做了莫大的好事。欲寿，唯其乐；欲乐，莫过于善；助人为乐，心里舒畅，会让自己生活得更理想，更健康长寿的。珍藏一段因关怀他人而让人倍受感动的故事，是一件多么幸福的事。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年5月13日

@knight_ken 2019-05-13 19:16:03
政治体制改革是时代发展的迫切需要，如今越来越成为中华复兴的最大障碍。
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说得很对