人民代表大会制度是民主的象征（修改稿）


《人民日报》刊登了《人民代表大会制度是好制度》的文章。这话说得也对，也不对。人民代表大会制度，尽管它实现了人民当家作主的目的，但只实用于民主社会。如果时间倒退几百年，人类社会由于科技不发达，信息、交通都非常落后，人民群众根本不可能完成管理国家的大事，只能实行专制制度；这时人民代表大会制度再好，也行不通。就不能说是一种好制度了。

人民代表大会制度好，好在它实现了人民当家作主的权力。为什么人民代表大会制度能够实现人民当家作主的权力？首先，国家宪法上确立了人民代表大会是国家最高权力机关，政府行政在它的监督之下。同时，人民代表由人民群众选举产生。让人民群众选举出自己信得过、能真正代表自己的人充当自己的代表。这样，既保证了人民代表的质量，也让人民代表戴上了人民群众的紧箍咒；促使他们必须为人民群众说话、办事，真正代表人民群众。因为不如此，人民群众就会用选票罢免他们，让他们代表当不成了。如此一来，人民群众管理国家的意愿，就能通过人民代表在人民代表大会上很好地表现出来；从而实现人民群众当家作主管理国家的目的。

纵观世界各民主国家，无不实行了人民代表大会制度。只不过他们取了个别名：议会。所谓议会，就是人民代表大会，议员就是人民代表。因为议会跟人民代表大会性质是一样的，都是国家最高权力机关。看哪个民主国家，议会不是国家最高权力机关？政府行政要受制于议会，总统颁布的法令，必须经过议会批准；总统的行政决策，议会有权否决；议员可以对包括总统在内的政府官员进行质询、弹劾。议会就是实实在在的国家最高权力机关。同时，议员都是人民群众用选票选举出来的；他们必须代表人民群众，为人民群众说话办事。这样的议会，不等于人民代表大会，议员不等于人民代表吗？其实我们也没有否认这一点，是把人民代表大会与西方的议会，视为同行的。

不过，人民代表大会制度是一种好制度，但我们现在却没有很好地实行它。譬如，宪法上白纸黑字明明白白写着：人民代表大会是国家最高权力机关。可现实中，人民代表大会并没有真正担负起这个角色，有时甚至还成了政府的盖章机器。这样，人民代表大会作为国家最高权力机关，就有些名不副实了。同时，人民代表也没有很好地实行民主选举。这样选举出来的人民代表，就很难保证会代表人民群众，真正为人民群众说话办事。如此一来，人民当家作主，管理国家，就很难得到圆满地实现。该文作者王比学还是清楚这一点的，所以他在文章中就说：“人民代表大会制度还需要不断发展、完善。才能保持它强壮的生命力。”这话确实说到点子上了。西方的议会制度不存在这些现象，因此他们中绝没有人会说，议会制度还需要发展和完善。

当然，任何事物都有它存在的道理，我们的人民代表大会制度还不完善，是与我们的国情、民情有重大关系的。我们是一个有十多亿人口的大国，东西方文化也有差异。如果我们贸然实行西方的多党制民主，很可能导致社会动乱，甚至出现国家分裂的局面。看中东地区，美国强力推行民主制度，结果好心反而办了坏事，使伊拉克、阿富汗这些国家陷入了动乱之中，给老百姓带来的不是幸福，而是灾难了。这些国家的人民，是应该感谢美国，还是在怪罪它呢？

我们如何完善人民代表大会制度，将宪法中的条文真正得到落实，又不出现中东那样的乱局？我认为，我们应该走一条有别于西方多党制的、一党制民主的中国式民主之路。人民代表大会是国家最高权力机关，人民代表民主选举。这是民主的精髓，必须实行。不做到这样，就不可能实现人民当家作主，不是真正的民主国家。但为了避免实现民主制度，老百姓有了更广泛的言论和行动上的自由，为个别野心家利用老百姓的无知，成立反政府组织，掀起反政府活动，提供了方便；从而造成社会的动乱。我们应该建立一个强有力的议会（人民代表大会）。军队由人民代表大会直接指挥。不能像西方的多党制民主国家，总统是国家三军总司令。这样，政府只负责国家行政事务，没有军队指挥权，政府领导人就不能利用军队实行独裁，建立起专政政体。而人民代表大会负责人，虽然有军队指挥权，但人民代表大会是属于议会性质的机关，凡事都需要经过人民代表大会进行表决。这样，人民代表大会负责人，也不可能利用军队搞独裁，从而管控政府。没有人能够利用军队，实行独裁统治，就为民主政体的建立，提供了根本保障。可以很好地实行民主制度，建立民主社会了。而且，这种情况下，人民代表大会既掌握立法权，又掌控军队指挥权。法律上不会允许个别野心家成立反政府组织，掀起反政府的动乱；军队也能够及时镇压这样的动乱。就不会出现社会的动乱，甚至国家分裂的局面了。

所以，为了我们的人民代表大会制度能迅速得以完善，我们应该实行一党制民主。就是由共产党领导人民代表大会，作为国家最高权力机关，负责国家立法，和掌握军队。党政分开，行政权完全交给政府。政府领导人和人民代表，真正实行民主选举。政府行政团队，由当选政府领导人组建，负责政府行政事务。这样，人民当家作主的民主制度，就在中国真正建立起来了。

当然，还有很重要的一点，就是必须有一个独立的选举委员会。选举工作只能由选举委员会负责。其他任何单位和个人不得干预，以确保选举的公平公正性。同时，选举委员会平时还负责监督人民代表的工作。对那些不能让人民大众满意的代表，选举委员会有随时罢免他们的权力。只要能保证选举的公平公正性，无论政府领导人，还是人民代表，真正是由人民大众选举出来的，能够充分表达人民大众的选举愿望。这样就能充分实现人民当家作主管理国家的权力了。

谈革命


“革命”一词有着“顺乎天应乎人”的意思，中国历史上的汤武革命，就是典型的例子。在过去，老百姓为什么要革命？革命还是顺天应人的壮举，是推动人类社会不断向前发展的强大动力？

人类社会必须要有政府进行治理。因为人有私心欲望，会干损人利己的事。如果人类社会没有政府的治理，用法律制度对人的私心欲望进行遏制，使人们自觉生活于法律制度的规则之中。人类必然会像其他动物一样，奉行弱肉强食的丛林法则；人类社会就必将是一座恐怖的人间地狱了。因为人类能力超强，就是猛兽也只有角斗和撕咬，相对于人是不能望其何项背的；人可以轻而易举置对手以死命。所以，人类社会必须要有政府的治理，通过政府官员行政执法，对那些任由自己私心欲望发泄，损人利己、侵凌他人权益的人和事，进行打击。从而使人们敬畏法律制度的威严，只能用法律制度抑制自己的私心欲望，不干损人利己、侵凌他人权益的事，从而确保人类社会安宁和谐。

但人类社会建立起政府组织，就能确保政府官员一定会依法依规办事，用法律制度将人类社会治理好，确保安宁和谐的社会环境了吗？不可能的。因为政府官员同样是人，也有私心欲望。他们手握行政执法权时，就可能以权谋私，贪赃枉法，不作为乱作为等等。法律制度为我所用，对我有利的就执行，对我不利的就不执行。随意将法律制度架空、扭曲，使法律制度得不到有效的、一丝不苟实行。这样，就会严重破坏法律制度的庄严神圣，使法律制度对人们产生不了震慑力；人们就将不再信法，不会守法了。如此一来，人们不信法不守法，怎么还会自觉遵守法律制度，生活于法律制度的规则之中；而不任由自己的私心欲望发泄，为所欲为，干各种损人利己、侵凌他人权益的行为呢？例如抢劫强奸，欺行霸市，强买强卖，坑蒙拐骗，到处骗财骗色等等。

要政府官员依法依规为人民大众办事，全心全意为人民服务。必须做到政府官员手中的权力，要来自于人民大众，受制于人民大众。就是政府官员手中的权力，是人民大众给的，他们必须为人民大众干好工作；否则，人民大众能够剥夺他们手中的权力。人民大众如何剥夺政府官员手中的权力？在过去千百年来，老百姓是通过起义造反，将不能让人民大众满意的政府推翻。通过对不能让人民大众满意的政府造反，推翻它，再重新组建新政府。在过去冷兵器时代，战争的武器不外乎弓箭、长矛、大刀。这些原始武器，老百姓也可以随便打造得出来。因此，只要老百姓认为政府官员没有很好地为人民大众干好工作，政府政绩不能让他们满意时，揭竿而起造反，用武力推翻不能让人民大众满意的政府，是件很容易的事。

中国古代对老百姓的造反行动，称之为“革命”。可见古人对革命行为，也是赞许的。革命是正义的象征，是用手正义手段，征服邪恶势力。只有通过革命行动，才能让封建专制统治者明白民贵君轻的道理，老百姓有如水，水是能载舟，也能覆舟的。老百姓是得罪不起的，一旦工作不能让老百姓满意，他们就会揭竿而起，造反的；这样，自己就要遭殃了。从而促使政府官员时时有如履薄冰如临深渊的忧患意识，必须谨言慎行，踏踏实实，小心翼翼为人民大众干好自己的行政执法工作了。

但人类社会是不断进步发展的。到了当今时代，交通信息非常发达了，人民大众可以通过信息交流，共同管理国家大事了。对不能让人民大众满意的政府，人民大众可以通过选举的方式，将他们赶下台了。从而让政府官员工作中有风险机制，促使他们必须为人民大众兢兢业业干好工作。根本不再需要以暴力革命的方式，来推翻不能让人民大众满意的政府了。所以，革命在过去是正义的象征，充满正能量；但时至今日，则完全成了过时的东西。暴力革命的时代，必须要结束了。看那些民主国家，政府的更替何其频繁，这些需要人民大众使用暴力革命来实现吗？而那些刚刚诞生的民主国家，竟还有人打着革命的旗号，企图以武力推翻政府。这样的革命，则完全成了野心家争权夺利的借口。革命完全失去了进步意义，而成为阻挠人类社会前进的绊脚石了。


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年7月9日
，

@lanwanglu 2019-07-06 09:28:06
好傻
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傻在哪？讲具体一些

@是生生世世是吧 2019-07-12 10:09:10
-　　-　　好傻　　咱什么都不知道，也不敢说，也不敢问！　　咱什么都不知道，也不敢说，也不敢问！
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国家主人哪不敢说呢

不干好工作撤职开除是必须的


人是好逸恶劳、好生恶死的；除非疯子才有例外。正因为人好逸恶劳，所以没有人会把工作当成爱好，喜欢工作，乐于干工作。人们之所以要工作，完全是生活所迫；衣食住行、养家糊口，无一不需要钱。人们干工作的目的，就是为了赚钱；工人做工，农民种地，身家过亿的富翁干事创业，都是为了赚钱，就连思想境界比一般百姓高的政府官员，干工作的目的还是为了赚钱。不信，不给政府官员发工资，工作当义务，看有谁还会坐在办公室工作？正因为工作是为了赚钱，有些有钱人因为不缺钱，就走到了相反的一面，干脆不工作，懒得做事，连饮食起居也要请保姆服侍，过寄生虫的日子了。

而由于人们干工作的目的是为了赚钱，要人们干好工作，最有效的措施就是，不干好工作，就让他赚不到钱。而要让人不干好工作赚不到钱，首先要做到工作责任分工明确，不能吃大锅饭。人们工作一旦吃了大锅饭，谁工作干得好，谁工作没干好，就难以分辨了。于是，工作没干好，要处罚，就只能责任共担，处罚也是大锅饭了。这就会影响人们工作积极性责任心的发挥，而难以认真踏实干好工作了。毛泽东时代的人民公社生产队，就是典型的例子。社员们在生产队集体劳动，大家出勤不出力，生产搞不好，很多生产队一天的工价少到几分钱。可社员们一天就是拿几分钱，也不会认真踏实把工作干好，让自己能够多挣些钱。因为钱挣多挣少，不是哪个人的事；自己种地多出把力，却是自己吃亏，让别人沾光了。只有责任分工明确了，才能做到奖罚分明。

再就是工作不干好，处罚要罚到痛处，要伤筋动骨，真正影响到他的经济收入，让他的生活陷入困顿，养家糊口都成问题。而不能是做做样子，罚点工资或奖金，意思意思；或者象征性地给个什么处分了事，例如组织纪律处分，党纪政务处分。这样的意思意思，并没有真正伤到本人什么，工作照干，工资照发。相比起来，自己偷懒耍滑，工作不出力，只扣了一点工资奖金，还是蛮合算的。尤其政府官员，工作不认真踏实干好，不作为乱作为，以权谋私，从中渔利；仅仅给个党纪政务处分了事，就太合算了。这哪里还有什么警示作用呢？所以，在私有企业，员工不干好工作，开除是必然的事。唯有开除，叫他失业，没了工作赚不到钱，养家糊口都将成为问题；才能真正打痛他。这样的处罚，才有警示作用；让人们不敢不干好工作了。所以，不干好工作，开除，也成了古今中外概莫能外的用人法宝。没有哪个单位或个人，摈弃这一法宝，而能用好人的。我们的国有企业，就是因为放弃了这一用人法宝，让员工端了铁饭碗，影响了员工工作积极性责任心的发挥，因而企业难以搞好了。

我们现在地方政府官员的行政执法工作，无庸讳言是不如人意的。无论现在严重的食品药品安全问题，环境污染问题等等，无不是地方政府官员行政执法不力的结果。面对现在严重的环境污染问题，中央政府一再派巡视组到地方巡视；这表现了中央政府对环境污染问题的重视。但对巡视中发现的问题，应该重点在于，对当事人和有关部门官员、尤其负责人的问责处罚。而且处罚必须要有力度，对不作为乱作为的政府部门官员，尤其部门负责人，该撤职开除的，必须撤职开除。如此才有警示作用。前车之鉴、杀一儆百，才能让更多的人引以为戒，认真踏实干好自己的工作。这样，巡视才算起到了作用，巡视的目的才算达到了。然而我们现在，花了这么大的力气，到地方巡视，发现问题，竟然只是反馈给地方政府，叫他们整改好。这就奇了怪了。对工作中有没有问题，竟然自己不清楚，需要上级来帮助他们查找吗？同时，巡视组到地方巡视一番，又能发现多少问题呢？现在地方上之所以有如此之多的问题，完全是地方政府官员工作没有认真踏实干好的结果。而地方政府官员工作不认真踏实干好，又完全是工作积极性责任心缺失的表现。不采取措施将地方政府官员的工作积极性责任心调动起来，将发现的问题反馈给他们，就能保证他们一定能整改好；不是做做样子应付应付，过后又是外甥打灯笼——照旧？这能真正解决问题吗？

其实，我们现在地方政府官员工作不如人意，原因关键就在于他们的工作端了铁饭碗，坐了铁交椅。工作干好干坏，难有真正有效的问责处罚了。工作得给他们干，工资月月要发；哪里还有什么真正有效的、伤筋动骨的处罚呢？这无疑会影响他们工作积极性责任心的发挥，而难以认真踏实干好自己的工作了。可我们现在面对严重的食品药品安全问题，环境污染问题等等，不是高度重视对地方政府官员工作不力的问责处罚，将他们的铁饭碗铁交椅打破；从而将他们的工作积极性责任心调动起来，促使他们认真踏实把工作干好。据《衡阳日报》报道：“生态环境部8日致函被督察省（市）和公司，要求坚决禁止搞‘一刀切’和‘滥问责’......以切实减轻基层负担。”还在处处为地方政府部门官员考虑问题，心怕他们有压力，负担重了。这是不是有点南辕北辙了？


衡阳柏坊铜矿 唐铁云 2019年7月16日