近两年，江苏各地陆续发文执行省里某文件（具体什么文件不清楚，官方没出示），给本地机关事业单位工作人员发放住房补贴。新沂市是江苏北部的一个县级市，行文如下：
关于机关事业单位实施住房（租金）补贴有关问题的通知

各有关单位：
经报市政府研究同意，现就我市机关事业单位实施住房（租金）补贴的有关问题通知如下：
一、执行范围：机关单位、参照公务员法管理的事业单位、全额拨款事业单位在编工作人员和退(离)休人员。财政差额补助和自收自支事业单位参照执行。
二、执行时间：2019年1月1日。
三、计发办法：计发基数×计发比例。
1、计发基数（元/月）
机关在职工作人员：职务工资+级别工资+工作性津贴+生活补贴+年终一次性奖金/12+警衔津贴；
教育系统在职工作人员：岗位工资+薪级工资+教龄津贴+（岗位津贴+生活补贴）/70%；
其他事业单位在职工作人员：岗位工资+薪级工资+护龄津贴+（岗位津贴+生活补贴）/60%；
离休人员：基本离休费+生活补贴；
退休人员：退休养老金。
计发基数以上一年度第12月份工资基数为准，除省、市统一的重大工资调整外，当年正常工资晋升、职务职称变动、技术等级变动等工资增长不作基数调整。
2、计发比例：在职人员，1998年11月30日前参加工作的为15%，1998年12月1日后参加工作的为22%。退（离）休人员为15%。
四、发放方式：随工资一同发放。
五、经费保障：我市机关事业单位工作人员实施住房（租金）补贴所需资金，按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决（财政差额补贴和自收自支事业单位退（离）休人员实施住房（租金）补贴所需资金，由原单位承担）。
六、审批办法
1、在职人员和离休人员：1、到人社局工资科领取在职和离休人员住房（租金）补贴审批表；2、核对表内信息，核对无误后单位主要领导签字、单位盖章；3、将审批表报送到人社局工资科审批盖章；4、财拨单位将审批表报送至财政局有关科室或财政所。
2、退休人员：1、到群文件中下载退休人员住房（租金）补贴审批表；2、到网上办事服务大厅待遇支付模块下载退休人员养老待遇数据信息；3、准确填写退休人员住房（租金）补贴审批表，单位主要负责人签字并加盖单位公章；4、到机保处核对盖章；5、到人社局组织人事科审批盖章；6、财拨单位将审批表报送至财政局相关科室或财政所。
此次房补发放工作不再发正式通知文件，请各单位务必于本周五（1月11日）前按审批办法要求完成住房（租金）补贴审批工作，以免影响本月房补发放。
2019年1月9日
说明：

1.退休养老金是指退休人员18年12月份在机保处发放的退休养老金合计数，不含交通费。
2. 因财拨退休人员的住房补贴由财政局负责发放，财政局目前没有退休人员的账户信息，所以需要各单位辛苦下统计出退休人员的账户信息，尽量统计社保卡账户信息，防止因退休人员未及时领取到住房补贴引发信访问题。
3. 退休人员住房补贴一律保留两位小数，审批程序变动为：单位填表签字盖章后报机保处审核，再送至工资科审批盖章，不再到组织人事科盖章

文件规定1998年11月30日前参加工作的每月补15%，1998年12月1日后参加工作的每月补22%。发文当天，新沂地区最具影响力的媒体“新沂城市论坛”上声讨的贴子就出来了，要求相关部门解释：为什么1998年11月30日之前参加工作的比之后工作的少7%？有什么法律依据？新沂市有关部门至今装聋作哑，不理不睬。没办法，我们先后实地咨询了新沂市政府、市人社局。他们解释为：1998年11月30日前参加工作的参与过房改，享受过住房补贴。当我们辩解说没享受过时，市政府接待室的一位工作人员抛出一句，“视为享受过”。此语一出，惊的我们目瞪口呆，此时此刻此情此景，什么“指鹿为马”，什么“莫须有”，统统黯然失色。他们为什么敢这么解释呢？应该是基于江苏省1998年9月24日颁发的“苏政发[1998]89号”文中这样一条规定：“1998年11月30日之前参加工作的无房和住房面积未达到规定面积标准的职工，购房时可实行一次性补贴。”至于当时发没发放，怎么发放的，他们不管，一律视为发放过。于是，一刀切，1998年11月30日之前参加工作的补15%，之后的补22%，既然享受过了嘛，这次补少点天经地义。但事实呢，我们比窦娥还冤，谁享受了住房补贴？拿出证据来！据了解整个新沂市只有一小部分领导干部参与过房改，享受过住房补贴，绝大部分人在此之前根本就不知道还有住房补贴这一回事，更别说享受过住房补贴了。新沂市政府，你们凭什么把”少部分人享受过”视为”大家都享受过”？你们有什么权力把没有发生过的事强加在我们头上？这是典型的懒政行为。
同为徐州地区的邳州市睢宁县情况与新沂类似，也是一刀切，计发办法与新沂基本一致，邳州市从2018年1月发放，新沂市睢宁县从2019年1月发放，晚发放一年。邳州市去年发放时阻力很大，网上声讨声霸屏。邳州市人社局局长刘兆满在邳州论坛上作了如下回复：
近期，我市实施住房（租金）补贴，是在省市其他地区已经实施的基础上，参照各地的同等做法，对机关事业单位工作人员实施的一项福利性补贴政策，执行的范围和标准、计发基数和比例等与各地保持一致。市房产服务中心、人社局、财政局已联合下发《关于邳州市机关事业单位实施住房（租金）补贴有关问题的通知》（邳房发[2018]3号），对实施范围和对象、执行时间、计发办法、经费渠道等做了具体规定。
刘局长的回复归结为一点：其他地区怎么做邳州就怎么做。看似合情合理，实则荒谬至极。第一，邳州和其他地区情况不一样。省内有许多地区1998年11月30日前参加工作的享受过房补，邳州市的真实情况是1998年11月30日前参加工作的大部分人没享受过，你邳州市凭什么和人家采取同等做法？其次，就算其他地区1998年11月30日前参加工作的也没享受过房补，你邳州市就可以理直气壮地说：别人不讲理所以我们也不讲理？这是堂堂县级政府该说的话吗？行政素养堪忧！
至于全省其他地方情况不明，不便多说。那么，为什么徐州市多个县级政府懒政行为频发呢？有其自身原因，作风粗糙、行为武断、责任心不强，没做到精准施政，更重要原因应该是省政府监管不力。出台政策只是第一步，更重要的是监督落实。省政府，你们对省内多地“1998年11月30日前参加工作的大部分人没有享受过房补”这一真实情况了解吗？同为徐州地区的新沂市睢宁县比邳州市晚发放一年，这符合规定吗？徐州各地房补发放以来怨声四起，许多人以各种途径依法向省里作了反映，你们认真对待了吗？会不会也置之不理呢？
住房补贴本来是好事，促进安居，安居才能乐业嘛！但事实呢?人为制造了不公平。以98年参加工作的和99年参加工作的比较，相同条件下98年的早干一年，收人应该略高，但本次房补过后，99年的反超98年的好几百块。这一切不是因为你工作不努力，不是因为你有什么过错，而是因为你在万恶的1998年11月30日前参加工作，是因为你被视为享受过住房补贴，实际上在这之前你从来没有享受过。“不患寡而患不均”，此举一出，严重挫伤了1998年11月30日前参加工作人员的积极性，效果适得其反！
政治文明是衡量人类社会文明进步的核心指标，此次徐州多个县级政府的施政行为，哪怕是怀着膜拜的心态，也没能窥出一丝丝理性的东西，更别说政治文明喽！国家正在构建和谐社会，把“没有发生过的事”视为“发生过”，强加在我们头上，这样的懒政行为与构建和谐社会背道而驰。江苏是经济大省，更应该是文明施政的标杆，是构建和谐社会的先行者，面对省内诸多懒政怠政的不和谐因子，负有监管职责的省政府也该有所作为了！

欢迎关注

顶

感谢关注

顶

欢迎关注

关注

持续关注

持续关注

@ty道义永存 2019-07-16 09:47:21
持续关注
-----------------------------
感谢关注

依法维权

关注

持续关注

持续关注

民心不可欺

关注

欢迎关注

江苏各级政府集体失声！

古有徙木立信，今天呢？

良心人士多顶帖。