江苏无锡恶霸有了不一般的保护伞地方政府就是这样为人民服务

黑恶势力就不是几年能除净的，这好比一个人得了癌症，想恢复好得很多年，还得精心照料，扫黑先扫伞

还有希望吗我们从2002年举报到2019年地方政府多次纵容包庇无人管

江苏无锡版、秦岭违建还多，地方政府包庇，因牵连上百个公职人员

控诉无锡市惠山区前洲镇西塘村委自制非法拆迁八百多户，非政府拆迁，无任何手续，近八十户居民遭暴力强拆，天价每平方30元（无安置）百姓不同意就上访，镇霸唐建荣就采用黑社会把老人的手骨被打断，受害人杜月琴女，今年七十岁，低保已被村霸扣除几年，弄得老人靠捡破烂过日子，只能寄住在亲戚家。

故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、寻衅滋事、抢劫、抢夺、霸占集体财产、为非作恶、打击报复、株连九族、绑架、殴打百姓、欺压、还遇死很多老人,连癌症病的老人都不放过，霸占一千余亩耕地，大造无证别墅贿赂官员、还要吞吃百姓的低保

我们老百姓也是人，我们只想安居乐业，难道这个都做不到吗？
狗村霸说，在我们这里中央政策是没有用的，他在全村委党员会议说过，你们这些百姓是磨板下的蛆，翻不了天的！

都是些垃圾袋。表面光华，内里腐臭，一群烂渣

赵立冬律师
律师 房产领域创作者
关注
给村委会提个醒：别再拿村规民约来伤害村民，农村集体经济组织收益的分配权是公民的基本财产性权利，不能通过村民集体表决、村规民约等方式来决定哪个应当享受、哪个无权享受。关注我，如有疑问请私信留言。

2019年8月市人民来访接待中心各进驻部门接访安排
无锡信访 2019-08-06 10:21:43
为进一步畅通信访渠道，方便群众反映诉求，现将2019年8月份入驻市人民来访接待中心开展联合接访的部门和时间安排公示如下：

一、接访时间

上午9：00-11：30

二、接访地点

无锡市人民来访接待中心内（太湖新城和谐道1号）

三、日程安排

1、星期一至星期五：市中级人民法院，市公安局

2、星期一、星期三、星期五：市自然资源规划局、纪委监委机关、住房城乡建设局

3、星期一、星期三：市教育局

4、星期二、星期四：市城管局

5、星期二：市生态环境局

6、星期三：市司法局，市人大信访处

7、星期四：市民政局、卫生健康委

8、星期五：市人民检察院，市地方金融监管局

9、8月13日（星期二）：市农业农村局，市国资委

10、8月23日（星期五）：市交通运输局

11、星期一、星期四：律师开展法律援助、义务提供咨询

无锡市人民来访接待中心

2019年7月31日

想举报 村官、村霸、黑恶势力……这里渠道大门畅通
绿色融媒 2019-07-31 09:44:26
举报维权，难的是举报无门，不知道举报途径和举报入口，给维权带来数不尽的弯路和时间浪费，这种时间浪费，间接导致维权者的利益，被时间慢慢侵蚀，甚至大部分丧失。

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【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
微王益 2019-07-26 21:23:09
【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
什么是黑恶势力“保护伞”？

主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

“保护伞”指哪些公职人员？

1．中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员，以及参照公务员管理的人员。

2．法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。

3．国有企业管理人员。

4．公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。

5．基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。

6．其他依法履行公职的人员。

今天小编就给大家科普一下黑恶势力“保护伞”的15种类型↓↓↓

1.违规插手型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
利用职权或职务上的影响,违规违纪违法插手干预司法机关对黑恶势力的查处。

2.帮人说情型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
对黑恶势力说情打招呼,给政法机关查处黑恶势力设置障碍。

3.打击报复型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
对查处黑恶势力的司法机关工作人员进行打击报复。

4.有案不查型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
依法负有查禁、监管、打击、处理职责的国家机关工作人员不履职不作为,有警不处、有案不立、有案不查、隐匿线索、毁灭证据、徇私舞弊、故意拖延,纵容黑恶势力实施违法犯罪或滋生蔓延、坐大成势。

5.滥用职权型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
依法负有查禁、监管、打击、处理职责的国家机关工作人员滥用职权乱作为,对黑恶势力违法犯罪行为故意降格处理,以罚代刑,应当追究刑事责任的不移送司法机关。

6.干扰查处型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
在上级机关对黑恶势力违法犯罪组织检查、集中打击、交叉查处或异地国家机关进行查处时欺上瞒下、隐瞒事实,阻挠干扰查处工作的正常进行。

7.违规减刑型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
依法负有侦查、起诉、审判、看守、刑罚执行职责的国家机关工作人员违反法律规定,对黑恶势力犯罪行为歪曲事实、弄虚作假、避重就轻、重罪轻诉(判)、多罪少诉（判）。

8.收受贿赂型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
对黑恶势力犯罪分子违法减刑、假释、暂予监外执行以及在犯罪服刑期间违规为其提供各种帮助、收受罪犯及其亲属贿赂。

9.失职渎职型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
对接受社区矫正的黑恶势力犯罪分子故意不履行监管职责;依法负有民事审判、执行职责的法院工作人员利用审判权、执行权直接或间接帮助黑恶势力完成虚假诉讼和“套路贷”、违法执行,侵吞、损害案件当事人及其他公民、法人的合法财产、合法权益。

10.通风报信型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
打探、了解和掌握有关打击处理黑恶势力的工作方案、行动计划等内部信息,给黑恶势力通风报信,帮助黑恶势力逃避打击。

11.窝藏隐匿型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
帮助黑恶势力成员隐匿、毁灭、伪造证据,阻止他人作证、检举揭发,指使他人作伪证,帮助逃匿,或者阻挠其他国家机关工作人员依法查处。

12.合谋串通型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
违规违纪违法利用公权力为黑恶势力提供信息、创造条件,泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和公民个人信息,直接或间接帮助黑恶势力完成犯罪行为。帮助在押黑恶势力犯罪嫌疑人传递信息、对外联络、串供、逃跑、转移赃款赃物。

13.输送荣誉型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
违规违纪违法提名、推荐、录用、招聘、任用、批准黑恶势力成员进入党政机关、基层群众自治组织和行使国家公权力的其他单位、组织、担任人大代表、政协委员、人民监督员、人民陪审员、行业协会负责人等职务或获得劳动模范、明星企业家等荣誉称号,利用公权力帮助黑恶势力捞取政治资本、披上合法外衣。

14.提供援助型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
违规违纪违法动用公款、公共资源为黑恶势力坐大成势提供资金援助和外部支持。金融机构管理人员利用发放贷款、转让债券、提供担保和再担保等方式为黑恶势力实施“套路贷”、高利放贷、非法放贷、非法集资以及开设赌场、从事黄赌毒活动提供资金便利。

15.包庇纵容型

【扫黑除恶进行时】公职人员有这些行为，就是黑恶势力“保护伞”!
利用职务便利包庇、放纵、袒护并为家族、宗族势力横行乡里、欺压群众、称霸一方,侵占国家集体资源、资产、资金提供保护等。

（来源：今日头条）

什么是村霸
马鬃山高速大队 2019-08-23 15:20:40
村霸"一般指为祸中国乡村的恶势力，这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。 他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政权。

2017年1月，中共中央纪委七次全会强调，加大对"村霸"和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。2017年1月19日，中国最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治"村霸"和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治"村霸"和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为"村霸"和宗族恶势力充当"保护伞"的职务犯罪。

基本信息

中文名称
村霸
产生原因
农村基层干部充当保护伞
表现特征
操纵基层选举破坏基层民主政治
目录

1产生背景

2表现特征

3村霸事件

4惩治打击

5社会反应

折叠

编辑本段

产生背景

1、中国部分农村经济发展落后，

什么是村霸
教育水平跟不上，产业发展不足，许多适龄青年无书可读、无业可就，很容易蹚入"村霸"浑水。此类人员存量较多，且处于无业游民和成为"村霸"的边缘;

2、存在个别基层组织人员为"村霸"充当保护"保护伞"的行为。"村霸"肆无忌惮，横行乡里，称霸一方，很多时候是因为"上头有人";

3、中国一些地方基层"两委"班子选举制度不健全、不透明，"村霸"拉票、贿选，或为当选"两委"而拉拢成气候的"村霸"、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙;

4、有些中国基层组织弱化，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管;而一些村民法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了"村霸"和宗族恶势力的嚣张气焰，同时也造成中国执法、司法部门无从了解相关犯罪行径，无从查办和治理。[2]

折叠

编辑本段

表现特征

1、横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;

2、无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的;

3、倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;

4、有组织、有纪律、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的;

5、对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;

6、诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的;

7、受雇于人、充当打手，残害无辜的。[2]

折叠

编辑本段

村霸事件

侯志强事件

河北侯落鸦村原村委会主任侯志强不但殴打、敲诈村民，还用暴力威慑村长选举，并自填选票，最终以接近全票获胜。

侯志强以暴力掌控村庄五年，曾因故意伤害而数次服刑，镇上的干部称他为"霸天"。

有村民曾因在外吃饭碰到邻桌喝酒的侯志强而被打穿耳膜并赔偿给他4000元，侯志强还曾因谁先使用联合收割机和村民吵架后，叫来壮汉袭击和他吵架的村民的家属，打伤十余人。

为了避免没人参加选举，票数不够选不出村长，侯志强就让多个手下挨门叫村民到他在饭馆摆下的酒席喝酒，很多人被连拉带扯拽去，去了就得选他，不选就会被找麻烦。同时他还私自扣留了本应发到村民手里的选票，填上自己名字后塞进选票箱。

2012年，在他第十次去敲诈村上的养猪户郑潮军一家时，被郑潮军用铁镐打死。2014年，96名村民联名上书河北省高级人民法院，要求释放郑潮军，认为是侯志强主动到郑家寻衅滋事，郑潮军家属于正当防卫。[1]

张健国事件

河南省舞阳县澧河村原党支部书记、村委会主任张健国就因"万岁"出了名，因为在村子里大家都这么叫他。张健国在任职村干部初期时，工作积极，很快将澧河村由"脏、乱、差"变成了基础设施完善的"明星村"。但之后，张健国个人欲望的膨胀，让他以 "万岁"自居，将处理意见的方式变成了打骂加威胁的"高压手段"。张健国曾因与时任的村党支部书记意见不合，在村"两委"会上将其打伤。

2014年12月，舞阳县人民法院一审判处张健国有期徒刑17年，并处罚金25万元。[1]

孟玲芬事件

河北定州市泉邱二村原村主任孟玲芬，她因殴打记者出了名，被网友称为"最牛村主任"。自2012年以来，孟玲芬利用泉邱二村村干部身份，组织其丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员，并纠集社会人员，采用暴力及恐吓手段，进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动，逐步形成了以孟玲芬为首的恶势力犯罪团伙，在当地造成恶劣影响。

举例:孟玲芬以一村民未交土地承包费为由，租赁铲车铲毁其种植的树木，之后以同样的名义再次雇人砍毁多种树苗。当该村民向媒体求助后，记者、摄像师到该地了解情况，在地里录完像后打算采访村支书时遭到孟玲芬带人围堵，除抢夺记者的设备、手机外还殴打记者，甚至向记者泼洒农药。事情发生后定州市大辛庄镇党委对其作出停职反省的决定，并立案调查。

2016年8月22日，孟玲芬以寻衅滋事、故意毁坏财物、职务侵占等七项罪名被定州市人民法院一审判处有期徒刑20年，并处罚金人民币15.5万元。[1]

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惩治打击

依法惩治

2017年2月，

什么是村霸
依法惩治

最高人民检察院印发《关于充分发挥检查职能依法惩治"村霸"和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》。要求各级检察机关要坚决依法惩治"村霸"和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为"村霸"和宗族恶势力充当"保护伞"的职务犯罪。[1]

建立惩治"村霸"和宗族恶势力犯罪的长效机制

1、加强中国检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度，发现一起，查处一起，绝不手软，尤其要突出打击为其充当"保护伞"的职务犯罪;

2、发挥检察职能，配合中国纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好"两委"换届工作秩序，积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪，杜绝"村霸"和宗族恶势力操纵选举;

3、加强中国基层组织建设，健全村调解委员会、治保会、民兵等组织，壮大农村社会治安力量;

4、深入开展普法教育，增强农民群众法制观念，促进其自觉运用法律武器来维权。[2]

辽宁惩治

2017年4月，辽宁省通报5起涉及"村霸"和宗族恶势力典型案件。这5起案件都是采取暴力、威胁或其他非法手段，有的侵占国家、集体和群众利益，有的破坏选举、侵蚀基层政权，有的横行乡里、欺压群众、违法犯罪，严重侵害农民群众生命财产安全和企业正常生产经营，严重破坏了基层政权建设和社会和谐稳定。[3]

1、沈阳市和平区浑河站西街道办事处曹仲村党支部原书记史宝权案

史宝权在任沈阳市和平区浑河站西街道办事处曹仲村村委会代理主任期间，独断专行、排除异己，土地征收工作由他一人负责。在沈阳市和平区"云龙湖"大桥建设工程土地征收工作中，与其弟弟史某某合谋，以曹仲村村委会的名义，为其弟弟出具虚假内容的土地承包证明材料，致使其弟弟在动迁中多获得补偿款。史宝权被开除党籍，其涉嫌违法问题由司法机关依法处理。[3]

2、大连瓦房店市阎店乡薛家村村委会原主任房善财案

房善财在阎店乡鸿润宾馆长期包租房间，聚集一些社会上有违法犯罪前科的闲散人员，以向这些人提供毒品并付给报酬的手段豢养打手，在阎店乡街里招摇过市、横行霸道，为其从事违法犯罪活动提供帮助。因村民张某某阻碍其修路敛财，房善财安排多名打手夜间到张某某家进行打砸恐吓。因租种其地的老百姓未能按时向其交纳土地租金，房善财便以停电威胁其生产安全。在村"两委"换届选举时，房善财因有犯罪前科无法继续担任村委会职务，为扶持其儿子房某某当村支部书记，在村支部书记选举前后多次威逼恐吓他人为其儿子投票，对选举现场进行视频监控。在薛家村村委会选举中，房善财为了扶持与自己亲近的房某能通过选举成为村委会主任，密谋并雇佣黎某等多人，计划对其他参选对象进行殴打。房善财被判处有期徒刑五年，并处罚金人民币1万元。[3]

3、鞍山市台安县高力房镇陈家房村党支部原书记、村委会原主任薛金库案

薛金库因受到纪律处分被取消村"两委"换届候选人资格之后，指使其妻子参加村党支部书记选举，并进行拉票贿选和唆使不明真相的村民干扰选举，其行为被举报后查实，薛金库采取纵火等方式对举报人进行打击报复。薛金库被开除党籍;被判处有期徒刑三年。[3]

4、本溪市平山区桥头街道办事处房身村村委会主任佟锦彪案

佟锦彪在代理某品牌啤酒销售期间，为垄断市场，通过威胁恐吓、暴力手段，打击同行业竞争者，致使一人轻伤。打击报复同村村民，伙同他人砍伤同村与其发生口角的村民。在房身村动迁工作中，以村委会名义开具虚假证明材料，用自己不符合回迁安置条件的仓房非法置换回迁安置房，从中获利。利用职务便利，贪占土地补偿金。在未召开全体村民大会和村民代表会议的情况下，违规低价承包占用村集体鱼塘，多次非法承包、转让村集体土地。佟锦彪被开除党籍，其涉嫌违法问题由司法机关依法处理。[3]

5、营口盖州市梁屯镇田屯村党支部原书记、村委会原主任王德顺案

王德顺与该村村委会有关成员合谋，利用职务便利在农业保险赔偿款发放过程中，侵吞国家农业保险赔偿款人民币10.5万元。以办理低保为名收受群众好处费。在村两委换届选举过程中，殴打恐吓举报人。王德顺被开除党籍;被判处有期徒刑1年6个月，缓刑两年，并处罚金人民币10万元。[3]

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社会反应

坚决整治"村霸"和宗族恶势力。向社会释放坚决打击"村霸"和宗族恶势力的决心，增强人民群众的信心，对"村霸"和宗族恶势力形成有力震慑，坚决维护农民群众合法权益，夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定。[3]

村委会是为村民服务的？为什么会背着村民做这些事？能告他们吗？

在农村征地过程中，村民委员会始终发挥着重要作用。一方面，他们需要向农民传达更高层次的政策。一方面，他们需要农民接受拆迁补偿协议。事实上，村委会是该村的最高权力机构。村委会负责村的事务规模，但村委会对土地处置问题没有权利。下面列出的四个案件没有村委会的权利。如果他们这样做，农民可以提出合理合理的疑虑和反对意见！

村委会是为村民服务的？为什么会背着村民做这些事？能告他们吗？
1、村委会无权组织征地和拆迁

依据《土地管理法》相关规定，先依照法定程序批准征用土地，然后经县级以上地方人民政府公告，组织实施。房屋征收补偿工作由市、县人民政府确定的房屋征收部门组织实施。由此可见，县级以上政府是征收主体，村委会没有权利！

村委会是为村民服务的？为什么会背着村民做这些事？能告他们吗？
2、村委会无权收回集体土地使用权

《土地管理法》规定，土地只能在以下三种情况下收回：在乡、村建设公共设施和公益事业，需要使用土地；使用土地不符合批准条件；土地因撤销、迁移等原因停止使用。要收回土地使用权，必须符合上述条件的，向原批准土地使用权的人民政府申请批准。否则，村委会无权收回土地使用权。

村委会是为村民服务的？为什么会背着村民做这些事？能告他们吗？
3、村委会无权私自分配征地补偿款

征收土地时，土地补偿费和安置补助费不直接分发给村民，而是由集体经济组织拥有，但是，并不是说村委会就可以任意支配款项村委会就可以随意支配这个款项，征地补偿款具体的使用和分配还是要经村民会议讨论规定。

村委会是为村民服务的？为什么会背着村民做这些事？能告他们吗？
4、村委会无权代替村民签署征收补偿协议

村民应自行签署补偿协议，如果村委会签署签证，则不予计算。土地被征收时，被征收方委托村委会签署征收补偿协议的，村委会可以代替村民签署协议，否则村委会无权更换村民。

《村委会组织法》规定，村民委员会成员或者村民委员会成员作出侵害村民合法权益的规定的，被侵害的村民可以申请人民法院撤销。此时，责任人需要依法承担法律责任。

以上上述情况村委会是不可以触及的，一旦触犯将会逾越法律的红线，村民有权维护自己的权益并对其起诉。

公安机关立案侦查不作为怎么办？相关法律依据怎么说？
刑事与法 2019-08-26 10:41:55
公安机关立案侦查不作为怎么办？相关法律依据怎么说？
一、公安机关立案侦查不作为怎么办?

(一)先要看是否拿到了立案回执单，没有立案回执单则是未正式立案。

1、如果警察不立案，你有权要求他们出具不立案的通知书，告知不立案的理由;

2、如果认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查，向检察院提出的，检察院应当要求公安机关对不立案的原因或者理由加以说明;

3、人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

公安机关立案侦查不作为怎么办？相关法律依据怎么说？
(二)拿到了立案回执单，则证明已经立案。

1、长时间未处理案件，根据《中华人民共和国人民警察法》第四十六条规定，可向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

2、可以进入案件发生地政府网站在线举报派出所不作为的行为。

3、可以打“12389”公安部举报中心投诉，或者进入公安部网上举报中心举报。

二、法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》:

第二条:公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

公安机关立案侦查不作为怎么办？相关法律依据怎么说？
《中华人民共和国警察法》;

第四十六条：公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

《公安机关办理刑事案件程序规定》

第二节 立 案

第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。

公安机关立案侦查不作为怎么办？相关法律依据怎么说？
公安机关立案后应当积极对案件的犯罪事实进行认定和调查取证，如果公民发现公安机关立案后并没有进行侦察，可以向公安机关询问案件的办理情况，如果存在一些案件处理上的难点和问题，应当协助公安机关破案，如果确实是公安机关不作为的，可以向上级公安机关举报。

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给村委会提个醒：别再拿村规民约来伤害村民，农村集体经济组织收益的分配权是公民的基本财产性权利，不能通过村民集体表决、村规民约等方式来决定哪个应当享受、哪个无权享受。