《吕氏春秋》卷19离俗览4用民诗解2赏罚充实威托爱利

题文诗：

为民纪纲:欲也恶也.何欲何恶?欲求荣利,

恶厌辱害.辱害所以,为罚充也;荣利所以,

为赏实也.赏罚分明,各得充实,民无不用.

莫邪之剑,不为勇者,兴惧者变,勇者以工,

惧者以拙,能与不能.夙沙之民,自攻其君,

而归神农.密须之民,自缚其主,而与文王.

汤武非徒,能用其民,而又能用,非己之民.

用非己民,其国虽小,其卒虽少,功名犹立.

古昔多由,布衣定世,其皆能用,非其有也.

用非其有,必察之本.三代无二,以信为管.

御者不得,造父之道,徒得其威,无益于御.

不得其道,徒多其威.主威愈多,民愈不用.

亡国之主,多以多威,使其民矣.威不可无,

不足专恃.譬若盐味,凡盐之用,有所托也,

不适败托,而不可食.威者亦然,必有所托,

托于爱利.爱利心谕,威乃可行.威太甚则,

爱利心息,徒疾行威,身必咎矣,殷夏以绝.

【原文】

为民纪纲者何也？欲也恶也。何欲何恶？欲荣利，恶辱害。辱害所以为罚充也，荣利所以为赏实也。赏罚者有充实，则民无不用矣。阖庐试其民于五湖⑥，剑皆加于肩，地流血几不可止；勾践试其民于寝宫⑦，民争入水火，死者千余矣，遽击金而却之；赏罚有充也。莫邪不为勇者兴惧者变，勇者以工，惧者以拙，能与不能也。

夙沙之民，自攻其君，而归神农。密须之民，自缚其主，而与文王。汤、武非徒能用其民也，又能用非己之民。能用非己之民，国虽小，卒虽少，功名犹可立。古昔多由布衣定一世者矣，皆能用非其有也。用非其有之心，不可察之本。三代之道无二，以信为管⑧。宋人有取⑨道者，其马不进，倒而投之鸿水。又复取道，其马不进，又倒而投之鸿水。如此者三。虽造父⑩之所以威马，不过此矣。不得造父之道，而徒得其威，无益于御。人主之不肖者，有似于此。不得其道，而徒多其威。威愈多，民愈不用。亡国之主，多以多威使其民矣。故威不可无有，而不足专恃。譬之若盐之于味，凡盐之用，有所托也，不适则败托而不可食。威亦然，必有所托，然后可行。恶乎托？托于爱利。爱利之心谕，威乃可行。威太甚则爱利之心息，爱利之心息而徒疾行威，身必咎矣，此殷、夏之所以绝也。君，利势也，次官也。处次官，执利势，不可而不察于此。夫不禁而禁者，其唯深见此论邪。

【注释】

⑥五湖：指太湖。⑦寝宫：宫殿的名。⑧管：钥匙，关键。⑨取，通“趣”，趋。⑩造父：春秋末期晋国人，以善于驾驶车马著称。次官：城上重要的建筑，是敌人攻击的目标。官，通“馆”。

【译文】

治理民众的纲要是什么呢？就是欲求和厌恶。欲求什么、厌恶什么呢？欲求荣誉和利益，厌恶耻辱和祸害。耻辱和祸害是用以实施惩罚的，荣誉和利益是用以实施奖赏的。赏罚都有内在的实质（得到兑现赏罚分明各得其所），这样民众就没有不能被使用的了。阖庐曾经在太湖演习试验他的国民，剑架在他们的肩头，血流到地上，几乎都不能阻止他们向前；勾践曾经在寝宫演习试验他的国民，百姓争着赴汤蹈火，死的人有一千多，他立即敲锣收兵，才使他们退下来，这是因为他们的赏罚得当。莫邪利剑不因为勇敢者和怯懦者而改变其性能，但在勇敢的人手里就灵巧，在怯懦的人手里就笨拙，这就在于会不会使用这种宝剑。

夙沙部落的民众，自发起来攻击他们的国君，而归顺神农。密须的民众自发起来捆住他们的国君，而投靠文王。商汤、周武王不仅仅能使用自己的民众，还能使用不属于自己的民众。能够役使不属于自己的民众，国家虽小，士卒虽少，功名还是能够建立的。古代有很多由布衣百姓建立的一代王朝，都能正确使用不属于自己的民众。使用他们而不能了解他们的心理，这是不能考察民众的根本欲求。夏、商、周三代的原则没有别的，以守信用为关键。宋国有个驱车赶路的人，他的马不肯前进，他就把马杀了丢到中央鸿水之中，换过一匹马继续驱车赶路，那匹马不肯前进，他又把它杀了丢到鸿水之中，像这样有三次。即使古代造父驭马的威严，也不过如此了。

没有掌握造父的驭马方法，而只学到了他威吓马的手段，对驭马是没有什么益处的。一些不贤明的国君，与这有些相似。他们不懂得役使民众的方法，而只是增加威势，威势愈增，民众愈不能被使用。亡国的君主，大多靠增加威势来役使他的民众。威势固然不可没有，但专门依仗它就不足取了。这好比食盐与口味的关系，凡是食盐的使用，总是有所依托的，用得不适当就会败坏所依托的东西，而不能食用。威吓手段也是这样，必须有所依托，然后才能行得通。依托什么呢？依托爱民利民的措施。爱民利民的心理被人理解了，威势就能够通行。威势过重就会使爱民利民的心思熄灭，爱民利民的心思熄灭，而一味地厉行威势，自身就必然遭殃，这就是商朝和夏朝为什么灭亡的原因。国君，是利禄和威势的集中体现者，其地位众人所觊觎，如同驻军于馆舍。处在馆舍受四面环攻的位置，又执掌利禄和威势，不能不对用民这一道理认真考察。不发布禁令，邪恶就自行禁止，要做到这一步，大概只有深刻了解这一道理哩。