@人当知足常乐 2020-05-14 09:23:13
先生的敢言令人敬佩，救贫无可厚非，但“发展产业，将农村愈来愈多的人拉进商业之中”，对此我是心存疑惑的。
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在体制内“敢言”就是另类，就是傻。中国人讲究“明哲保身”，但现实情况是“身”是保住了，“明”“哲”没了。我没太明白您说的“发展产业，将农村愈来愈多的人拉进商业之中，对此我是心存疑惑的”意思，您的意思是农村应该是“田园阡陌，鸡犬相闻”？

形形色色的贫困户。例1：有一个贫困户五十多岁，男性，身体健康，孤身一人。一进他家，如果没有准备，那气味瞬间能给你呛晕了，要多难闻有多难闻。那屋里，毫不夸张地说是真没有下脚的地方，所有生活用具都是堆在锅台、地上、炕上，屋里黑乎乎的，进去得适应几分钟才能看到人在哪里。这人致贫的原因就一个字——懒！口粮地租给别人种了，口袋里有点钱就买酒，不用下酒菜也能喝半斤，从早喝到晚，整个人一直处于迷糊状态，什么时候去说得都是酒话，清醒的时候基本没有。村里一到防火季有护林员工作，就是在林边道口设置卡口，起到检查提醒防火的作用。村里让他到卡口去值班，一天一百元钱，不干。我问他：“也不用出力，就是在那儿站着动动嘴提醒宣传一下，还有钱赚，为什么不干呢？”他回答：“喝完酒去站不住，迷糊，得躺着。”我当时心里就一个想法:你不穷天理都不容，和谐社会给你救了。
例2：有一贫困户给帮扶干部打电话：“我最近没钱了，你给我拿个二百三百的吧。”干部第一次接要钱电话，有点懵逼，问我：“给吗？要不我给他拿两百块钱吧。”我说：“你给一次，就会有第二第三若干次，你能给他一辈子啊？你告诉他，我们帮扶不是直接给你钱，如果你能打工，我可以帮你联系用工企业；如果你能做生意，我可以帮你联系工商税务等部门享受相关政策；如果你生病住院，我可以帮你联系医保报销和贫困补贴等等。我也是靠这点工资生活，拖家带口，还有房贷，真没钱给你。”这哥们按我说得给贫困户回复了，贫困户非常生气地说：“那要你们帮扶有什么用啊，我要是能打工、能做买卖，还用你们帮扶？你们这帮扶啥用也没有啊！”
例3：我们帮扶干部一般到贫困户家都会带点东西：生活用品、家里穿旧的衣服、玩具文具等等。一个贫困户跟帮扶他的干部说：“你再来别给我拿你们穿过的旧衣服了，俺家虽然穷，但人穷志不短，我们不穿旧衣服，你要是真想拿就给买件新的。你看王某某（同村贫困户）人家的帮扶干部，每次去他家都是买整箱的牛奶、水果，还给买过一个电饭锅呢！”给我们这位帮扶同事气得，好长时间没入户走访。为这事我专门给帮扶同事开了一个会，就是强调给贫困户拿东西要适可而止，告诉他们得到东西不要四处显摆，如果别人知道了，下次就不给他送东西了。
例4：有一个贫困户是老太太，儿子一家已经在市里买房离开村子了。她平时住在儿子原来在村里的房子里，四间砖瓦房，装修得很现代。等我们一入户走访了，她就赶紧回到自己的老宅——三间泥䓍房，表示她在这里住。扶贫办要求贫困户不能住在泥草房里，要么国家给补贴盖新房，要么给贫困户租房住。这个老太太盖房肯定是不会盖的，因为毕竟得自己拿一部分钱。但她就说自己住在老宅，到儿子家是去浇花种园子，实际上老宅连电灯都撤了，四壁皆空，像鬼屋一样。没办法，最后镇里以每年一千元钱的价格租她儿子的房子给她住。
我说得这是一部分，如果好好整理一下估计能出本书——《形形色色贫困户》，呵呵呵。但大多数的贫困户都是好的，都知道感念党和政府的扶贫政策好，也与帮扶干部结交了深厚的友谊，每次帮扶干部入户走访都要给拿自家园子里的菜、水果、鸡蛋等。但我特别强调了这方面的纪律，不能要贫困户一厘一毫的东西，到时候出了问题说不清！
人穷不可怕，只要肯干，再加上现在国家这么好的扶贫政策，没有过不去的坎，没有富不起来的日子。但，可以怕的是心穷！！！

南橘北枳的产业扶贫。产业扶贫模式多种多样，有直接帮扶、委托帮扶、资产收益等等，但在我们地区运用资产收益模式的占绝大多数。资产收益模式是指投资企业将贫困户自有资源、扶贫资金，以及所在村庄的集体自然资源加以资产化，即将集体自然资源、家庭自有资源、财政产业扶贫资金和扶贫小额贷款量化折算为贫困户所拥有的股份，相关经营主体利用这类资产产生经济收益后，贫困村与贫困农户按照股份或特定比例获得收益，从而增加贫困农户的财产性收入的模式。资产收益模式可以分为资源收益模式和资金收益模式。我们这边运用的基本都是资金收益模式，即由政府出面将产业扶贫资金或者扶贫小额无息贷款资金（有的2万元/户，有的5万元/户）投到某个效益好的企业，然后每年按比例分红。我帮扶的第二个贫困户王大爷就是由政府出面协调将以他名义贷的2万元小额扶贫贷款投入到一个肉牛养殖场，按每年8%的收益固定分红。说白了，不管你企业挣还是赔，这个分红是必须给的，表面是贫困户投的，但贫困户后面站着政府。
有的地区可能没有这种能承接政府投资“任务”的企业，或者说没有愿意的，怎么办呢？光伏发电一度是热门，那么由政府出面，用国家财政产业扶贫资金做主要投入，贫困户扶贫小额贷款占少量股份，建光伏发电场。因为脱贫有时限要求，所以光伏发电当年就得分红，以增加贫困户的收入，尽早实现产业扶贫，帮助脱贫。其实这个所谓收益就是政府财政资金通过光伏发电以分红形式发到贫困户手中，财政资金直接给贫困户不符合国家政策要求，国家鼓励产业扶贫，不允许财政资金直接给贫困户，因为这不是长久之计，所以必须得有一个载体从中间运作一下，光伏发电就充当了这个载体。
我所知道一个县既没有效益好的企业可投，也建不了光伏发电，怎么办？这个县有一个无星景区，为了完成产业扶贫任务，把贫困户的小额贷款名义上投到景区改造，然后用景区门票收益给贫困户分红。实际上这个景区门票收益连景区自己的工作人员都养活不了，但好歹算是个产业链接。政府每年用财政资金买门票发给各单位，因为必须要保证景区账面有赢利好用以分红。
其实在扶贫问题上最难受的是经济落后地区的各级政府，从中央层面来看：可能珠三角、长三角等经济发达地区有企业通过流转贫困户的土地或者所在集体资产、资源，形成经营利润，从而让贫困户参与企业利润分红而受益，以此增加收入。那么有关部门就要求全国复制推广，但中国幅员辽阔，地域差异太大了，“橘生淮南为橘，生淮北则为枳”；另外，经济发达地区效益好的企业多，企业发展需要资金投入，所以从自身也愿意接受财政产业扶贫资金或扶贫小额贷款，用以壮大企业的生产经营规模。但在经济落后地区这种投入基本就是强派！所以苦就苦了这些经济落后地区的政府首脑们了，市场经济环境与发达地区天壤之别，但却要学习借鉴发达地区的扶贫模式，真是“巧妇难为无米之炊”！

本来接下来应该写的扶贫内容是“瞬息万变的扶贫档案”，但今天下午我帮扶的第一个贫困户刘大爷的大儿子W来到我单位，带来了我最最不想听到的消息！！！
W来单位给我带了几十个他母亲养的鸡下得笨蛋，以前也送过，一般我都会给他准备点东西作为回礼，中国人讲究礼尚往来。到我办公室坐下后，我问：“今年怎么样？”他先是欲言又止，后又好像下定了决心，跟我敞开了心扉，一口气说了得有四十多分钟。在这里我就简单归纳他的谈话内容吧。
前面提到，去年W又流转了100亩土地扩大蔬菜种植规模，我用工资担保给他贷了50万元钱用于购置农机具和农业生产资料，结果不但没挣钱，反而赔了20万元。他的贷款是三年期，前两年每年还30%，第三年还剩下的40%，今年应该还的本息16万多已经超期两个月了，银行正在催讨中。我听到这一消息的心情只能用“瞬间悲催”来形容，问其原因：2019年初与山东兰陵一个蔬菜批发客商合作种的意大利生菜因去年我地区雨水大，生菜不符合当地商户的要求，全部滞销，仅此一项他自己就赔了10万元。因雨水大，这一百亩地后补种的其他蔬菜也赔了钱，前后赔进去10万。在我的再三追问下才像挤牙膏似地说出了这50万贷款的去向：15万被其弟占用买无人机用来喷撒农药赚钱，10万被其所在乡副乡长介绍的朋友骗了，正在追讨中；5万用于女儿生病治疗等家用中。
当时他跟我说这五十万是买农机和农资的，而且有一个清单，而且银行也是把钱直接打到他购买农机和农资商家的账户，也就是说正常他拿不到现金，只能拿到按贷款合同列出的农机和农资。但他却与农机、农资商家做了手脚，也就是订立了假的购买合同，把银行贷款串出了现金。其中15万直接打到他弟弟买无人机的账户直接买了两架无人机，10万元打到副乡长介绍的朋友账户，被挪用至今未还。当时我就跟他说，你这是骗贷，是违法行为。他说自己知道！我问他打算怎么办？今年的第一期还款怎么还？他说已经联系买家准备把他弟弟买的两架无人机卖了，先把第一期还款补上。
我还能说什么呢？从单位回到家已经6：30分了，简单吃了口饭一直思考到现在，自己想了很多，真的很无语：一是可怜之人必有可恨之处，二是以后再碰到像W这样的我还帮不帮？三是他这属于是骗贷，我现在已经知情了，报不报案？报案会是怎样的结果?不报案会怎么样？看来明天我得先找个律师咨询一下了。

@飘遥烟雨 2020-05-20 12:48:31
虽然都是日常工作和生活中的事，但能把体制内的情形描写得生动多彩，也需要足够的功力。本人跟兄台有着同样的人生经历。
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握爪！说多了都是眼泪……

今天咨询了律师，如果W真还不上贷款，我无论怎样都摆脱不了连带责任，得每月从我工资里扣钱替他还贷。并且律师告诉我，现在不能声张W骗贷，如果他被判了，我就得替他还了；如果他现在积极想办法还，只要是持续还款状态，银行就不会扣我工资。有时候一想都想乐，我这不是替一个法律意义上的犯罪分子提供担保了吗？我这算不算违纪违法啊？真想这算是违纪，哈哈哈哈。哎，这就是生活，啥事儿都能碰上，这可能就是传说中的“活久见”吧！今天也想好了，以后再也不做这种好人了，做好人成本真得有点高。慢慢来吧，看来我今后两年的生活得与W绑到一起了，想想有点烦心，老婆还不知道呢，暂时不想告诉她，没到最后时候不想让她也跟着闹心，让她的生活安静一时算一时吧！

周六跟几个骑友骑行了70公里，这次骑行距离不算长但体力消耗大，上下坡多，所有上坡我们全是骑上去的，包括一个有19度的大陡坡，这个坡去年我们是骑到一半推到顶的，今年大家都骑上去了，上去后大家还高兴地说：“去年推上来的，今年骑上来了，说明我们的体能都有提高。”中午在一个镇上打尖吃饭，饭后闲聊休息了二十分钟就上车往回骑，刚上车我就感觉大腿内侧有点抽筋的迹象，赶忙下车自己按摩活动了一会儿，骑出来有十公里抽筋越来越重，又再次下车拍打按摩（大腿内侧抽筋拍打是最有效的缓解方法），折腾了有十五分钟，感觉没问题了继续上车往回骑。在距离目的地十公里时，突然大腿剧烈抽筋，如果不是骑友扶着我，就得躺在地上了。两条大腿内侧肌肉绷得死死的，隔着骑行裤都能看到大腿肌肉的僵硬凸起，一动不敢动。骑友帮着按摩了十多分钟，才稍敢活动。骑肯定是骑不了了，没办法，叫一个朋友开车过来救援，把我给拉回了家里。这是骑行几年来第一次抽筋到不能骑行，自己总结为什么会这样呢？应该是中午打尖吃饭时一屁股坐下再也没起来活动，大强度的运动之后坐了一个多小时，所以才导致抽筋的发生。看来运动后的活动放松很重要！！！
乐极生悲！古人的造词都是来源于生活的！
今天，外面断断续续地下了一天雨，偶尔会听到雨滴敲打玻璃的声音。一书一茶一音乐，一个人在家度过了一天的休闲时光，很是惬意。生活如果天天是这样该多好啊！所以现在越来越渴望退休生活了。今天把扶贫“三部曲”的最后一曲写完，不然总觉得缺点什么。凡事追求完美是我人生累之根源，有时候真羡慕大大咧咧、随性洒脱的人生！
瞬息万变的扶贫档案。体制内做任何工作都讲究要有记载、有档案，后来发展到工作必留痕，记得有中央级官媒还专门撰文批评过此种现象（但多年来，我们官媒越狠批的不良现象好像发展得越严重）！扶贫更不能例外，要求为每一户贫困户建档立卡，这本无可厚非。一开始的档案比较简单，就是贫困户的基本情况、帮扶责任人采取了哪些措施、贫困户享受了哪些优惠政策等等。随着每一次上级检查地深入，扶贫档案也变得越来越复杂，这也没关系，关键是变化得让你目不暇接。最夸张的一次，我刚按要求重新填了一遍档案（花了有三四天时间，有些数据需要到贫困户家里、村里去核实），当交给我们单位扶贫专干手里时，他说：“不用了，刚接到通知这个档案作废了，新档案正在印制中。”我当时气得对区扶贫办进行了一次言辞激烈的抨击，扶贫专干说：“其实也不怨区扶贫办，关键是上面来检查的人，一个检查组一个要求，一个检查组一个样。有的领导带队来检查觉得某个表、某个说明是形式主义，不用填；等下一个领导来检查时可能又会要求增加填某个表，说明某种情况……市际交叉检查一个要求，省里检查一个要求，国家级检查又一个要求。”反正来检查的人放个屁都是指示，下面就忙得团团转。从上到下扶贫档案没有标准化模板，这是扶贫档案不停变幻的根源。这几年扶贫，就我亲自填过的档案，得有上百页纸张，目前这个帮扶对象的扶贫档案A4纸得有五六十页，厚厚的一大本，蔚为壮观。记得有一段时间要求帮扶责任人每周必须到贫困户家中去两次，并且每次要有与贫困户的自拍照片作为佐证，有一期检查就通报过有的帮扶责任人每周两次入户造假问题：一次入户拍若干张照片然后分期上报当作每次入户照片佐证。怎么发现的呢？原来照片中都是穿得同一套衣服，冬天了照片中还是夏季衣服呢！呵呵，这个一度成为饭后谈资。其实大家都有正常工作，每周两次入户还干不干工作了？并且总去贫困户也觉得烦，得在家等着，还得配合摆拍。贫困户距离近的也得有一二十公里，开车去一次最低半天时间就没了，关键是每周两次入户的意义在哪里？
再说说各种扶贫检查，下来检查的人，有内行，有外行，更有甚者还有在校大学生（利用假期作为志愿者经过培训来检查），就以大学生检查为例：不仅查档案资料，还要与贫困户交谈了解帮扶、生活情况，谈话是有提纲的，关键关键关键是谈话提纲的回答有标准答案，这就奇葩了。贫困户情况各种各样，绝大多数文化程度不高，表达能力不强，更有的还是弱智，并且农民的回答用得多是农村俚语，口语化很严重，大学生们绝大多数听不出个所以然来。但给标准答案的人最低大学本科毕业，多年的机关工作历炼的文笔了得，下笔成章。大学生们工作认真负责，认为自己的检查是一个神圣的任务，带着对贫困户深深的情感和忧国忧民的情怀，认真履职，决不来半点马虎，只要贫困户地回答与标准答案合不上，立刻朱笔判错，让你哭笑不得！
扶贫工作的形式主义不想多说，点到为止吧！几十年体制内的工作经历，我感触最深的就是：我们DANG执政的最大危险是脱离群众，体制内的最大危险是形式主义！高层也有所察觉，DANG报官媒也没少批，但在中南海之外是越来越严重。形式主义是下级欺骗、糊弄上级的最简单最有效手段！