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河 石 记 海依澜/文

楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
现实的情况却是:
基层的人大代表说是民选的,但候选人是协商推举的,也没有竞选活动,选举人对被选举人无从了解,选举不过是个形式,其实是任命的。有的地方,有的时候连一个选举的形式也没有,就更是任命的了。

“当选”代表的除党政官员以外多是演艺明星、体育健将、科技专家、英雄模范等一些对政治、经济、社会、法律并不熟悉,甚至一无所知的人,挤占了政治家、律师、维权人士的名额。有人说了维权人士还能当人大代表?为什么不能?不正是他们代表了民意吗?且有胆识,有能力、敢行动。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

在“人大”里没有“党团”,有的只是“代表团”。每年一次的例会,以省、直辖市、自治区为单位组成代表团,代表团的团长是在地方主政的官员,各部门的主管官员尽在其中。从不安排代表的大会发言,更没有代表的大会辩论,有的只是以代表团为单位的分组讨论和大会的投票表决。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
讨论会由地方首脑主持,由某个部门的主管官员做主旨发言,与会者再围绕主旨发言展开讨论。把会议开成了一个地方官员的扩大会,那些被扩大进来的出自百姓的代表,大多不知所云,不知觉中就被导向了。

即使是这样的会议,也没有一个完整的报道。会外百姓能看到的不过是精心剪辑的场景,没有质疑,没有辩论,没有反对,甚至没有小骂大帮忙。有的是一片赞扬、一团和气、天下太平。

如果不加以特别的报道,那些来自百姓的代表,都说了些什么?则无人知晓。没有公民拷问人大代表是否代表了他们的民意,因为那些代表本来就不是民选的,又何必强人所难?
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
每年一次人大年会都审议国家预算,政府的预算草案也都能顺利通过。有问题也审不出来。1999年官员公费出国耗资3000亿元,占当年财政收入1.14万亿的26%,2004年,公款吃喝2000亿元,公车购置4000亿元,两项合计6000亿元,占当年财政收入3万亿元的20% (来源:新华网2006年03月17日《政府管理改革的几个切入点》作者:竹立家)。偌大的铺张浪费竟能在国家预算中列支,人大对预算的审议又有什么意义呢?
答案有两个:一个是不想审或者不许审,另一个是水平不够审不出来。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
在人大的闭会期间,由常务委员会主持日常工作。制定法律( 、制定基本法除外),实施对政府、司法机关的监督。
进入90年代“人大”加快了立法的步伐,制定了200多部法律,涵盖了宪法、刑法、民法、行政法、劳动和社会保障法、环境法、经济法、诉讼法等九大法系。这在西方国家是不可思议的,没有一百年的立法路程,是走不过来的。这都得益于“人大”的可控性。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
也有经过了艰辛跋涉才得以通过的法律:
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》历经20年,四次审读,于2006年8月27日终获通过,确立了人大最高权力机关的地位,可以监督政府、法院和检察院,弹核官员。
《中华人民共和国物权法》历经13年的广泛讨论和八次审议,于 2007年3月16日出台,将私有财产与公有财产赋予了同等的法律地位。
《中华人民共和国反垄断法》2007年8月30日出台,从1994年列入八届人大立法规划算起,也经过了13年之久,终于越过了大型国有企业垄断地位是否在“反”之列的障碍,该法不反垄断企业,只反垄断行为。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
为什么?因为体制内也有开明、保守两派。保守派要集权,不希望有监督;要维护公有制,不给私有以正当的法律地位;希望国有垄断,挤掉私有企业。
其实都是杞人忧天,几十年来“人大”罢免官员无数,却没有一个是因人大监督而被弹劾的;物权法并没有保护住公民的私有财产,强行拆迁屡见不鲜;央企垄断电价、油价、水价、取暖费,说涨就涨。
话又说回来,人大不是民选的,他通过的法律有多大的公信力呢?“人大”的地位很尴尬,是一个少有实权的最高权力机关。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

那怎么办?一年一度的官员代表人民的大会还是要开呀!
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

第二,公民社会缺失。
你说了,苏东那些社会主义国家,或者我国在改革开放以前,也是公民社会缺失呀,应当不算(社会主义初级阶段的特征)才对。

但是,传统的社会主义国家和我国在改革开放以前,没有“公民”。有的是“人民”,在人民以外,就是“敌人”。在人民和敌人以外呢?没有了。连公民都没有,哪里来的公民社会?
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
你又说了?54年宪法就有关于公民权利的条文,怎么能说没有公民了呢?
可是,54年还处于新民主主义向社会主义过渡的阶段,是一个多阶级共存,多党派联合执政,国营和私有经济互补,市场经济活跃的时期,公民自然是存在的了。
社会主义初级阶段在某种意义上说,是对54年过渡时期的回归,公民意识觉醒,却没有公民社会。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

你又说了?54年宪法就有关于公民权利的条文,怎么能说没有公民了呢?
可是,54年还处于新民主主义向社会主义过渡的阶段,是一个多阶级共存,多党派联合执政,国营和私有经济互补,市场经济活跃的时期,公民自然是存在的了。
社会主义初级阶段在某种意义上说,是对54年过渡时期的回归,公民意识觉醒,却没有公民社会。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

你会反驳说,全国总工会,全国妇联,全国青联,作家协会难道不是公民社会的成员吗?
不是。公民社会的主体是民间组织。上面的那些团体确是官办的,在哪些机构主事的是党组的书记和国家的官员。
民间组织是不同利益民众的组合,他们有共同诉求,大多是经济的也偶尔会触及政治权利,中共担心的是民间团体政治诉求不断,演变成政治组织。成为自己的政治上的竞争对手。封杀民间团体自然在情理之中。(关于公民社会下文还要谈到 详见2·1支撑体-四)
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
第三,土地公有,所有权与使用权分离,地方政府垄断土地市场。西方国家,土地是私有的,连月球上的土地他们都给卖了。
我国宪法规定:“城市的土地属于国家所有”;“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有”;“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”(宪法第十条)
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
你有一处房产,地面以上的房子是你的,房子下面的土地,就是那房子的地基是国家的,你只有使用权,你的物业是不完整的,你只有部分的产权。政府,那个代表国家的土地所有者说了,因为公益的需要拆你的房子,依法征用并(按你的住房面积)给你优惠的补偿,房价那么高,你的房子那么小,再优惠你也买不起一套房啊?!
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

你不同意,就是不搬(家)。居委会来人说:个人利益要服从国家利益;法官来了说:拆迁补偿有法可依;公安来了:我替你说说,再多给点(钱),你要是还顶着不搬,咱可要强拆了,不要敬酒不吃吃罚酒!你个小老百姓,怎么顶得住?
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

成片的房子拆了,拆出来的土地被政府拍卖了,价格溢出的红利进了政府的财政,政府有了另外的身分——绝对垄断的地产商。
拆房拆红了眼,破旧楼房拆,新建没几年的也拆,已经是文物古迹的照拆不误!把城市的文化拆没了,城市的历史不见了踪影,各大城市的钢筋混凝土森林好像是一夜之间,一起建成的,没有了差异,都是一个样子。令人啼笑皆非的是棚户区却没有拆,城市文化还依稀可见。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

城市的土地规模越来越大,就像是摊煎饼,一环一环地往外摊,不容分说圈农民的地。农村的土地是集体的,可以甩开农民个体只与村官谈判,村官巴不得把土地卖了,把钱留给村委会自肥。有学者估计农村卖地的钱,真正分到农民手里的不足百分之五。农民失去了土地,却得到了(不是所有的农民都能得到)城市的郊区户口,子女可以到城市上班,一个个还都乐此不彼。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37
几十年来城市地价抬高了几十倍,政府可是挣大发了!城市房价居高不下,地方政府的土地财政是祸首之一。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

政府的圈地运动方兴末艾,却有了“增减挂钩”(在农村实施拆迁并村,腾出来的土地平整复耕,其面积要等于或大于建设项目占用的土地面积) 的新政策,其结果如何,尚不得而知。但如果不改变其垄断地产商的立场,负面的结果是不难想象的。
楼主:gyh2006996  时间:2020-06-27 12:45:37

土地公有并不是一无是处,中国的高速公路,高速铁路其建设速度之快,线路之简洁合理都得益于征地容易,这是西方国家不可比拟的。

楼主:gyh2006996

字数:8495

帖子分类:关天茶舍

发表时间:2018-06-30 01:23:52

更新时间:2020-06-27 12:45:37

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