最后，拔苗助长，白忙一场。
有些部门为了加强管理，绞尽脑针想出很多招。今天要求企业搞评估，明天要求企业建台账。但有时候，药开多了，副作用也多了。
在有些地方，监管部门非常勤政，印钞似的下文。政策如柳絮，文件满天飞。企业一年能收到上千份文件，平均每天三份。
谁也不知道，有多少企业能够把握所有的文件精神，有多少企业可以把所有的政策落实到位。望着厚厚一堆文件，有人心中感慨无限：我们再也不为厕纸发愁了。
除了三天两头发文件，再就是铺天盖地搞检查。
天王盖地虎，无数检查组。检查时分，不在初一，就在十五。
有些地方，一个企业一年能接受上百次检查。检查次数比尿频还频，若是没有强大的前列腺是吃不消的。
但为人父母的都深有体会，不温不火的疼爱只是口头上的，而如火如荼的溺爱是行动上的，最后辛苦了家长，养懒了孩子。监管部门的劳苦奔波最终助长了企业的惰性——你发文我来收，政策进门不落地；你检查我来改，问题改完不反思。
除此之外，在有些地区，监管部门为了保平安促发展鞠躬尽瘁、绞尽脑汁。为了达到精细化管控，采取了一系列的表格管理模式。于是，企业经历了一个表格横行的时期。
其中有很多检查表，内容非常详细，能够细化到隐患名称。这种举措有利有弊，最大的弊端就是滋生企业的惰性。有了这些表格，有的企业开始穿起了皇帝的新衣。他们每天只在表格上打钩划线，根本不去检查。这些空虚的表格成了工作的证据，有些人腰板就硬了起来，谁来检查也不怕了。
虽表表周祥，却格格不入，表格成了徒有其表。
监管部门对企业拼命地实施精细化管理，反而把企业挤兑成了局外人。有很多企业茫然若失，不知道该怎么干了。于是干脆不干，坐等发文，坐等检查。

求人不如求己，救急不能救穷，圈养不比散养。想要把“要我安全”转变为“我要安全”，还得需要对意识进行改造。
硬政策是寒性的，软政策是温性的。对于改造意识来说，不管是寒性的还是温性的，只要是管用，就是良性的。
所谓的硬政策就是执法必严。
新冠肺炎疫情横扫全球，许多国家病得不轻。大家都抄中国的作业，集体采取隔离措施。而有一个南亚人口大国，执法很有特点。别人隔离靠劝，该国隔离靠揍。只见警察手持一根木棒，见人就抡棍子，打得人们四处逃。
有人气愤填膺地说：“你妹的，这是赶猪吗？”但是冷静客观地一分析，发现该国的执法不失为一种暴力美学。
执法部门，在特殊情况使用特殊手段无可厚非的。疫情当前，面对不守规则的人，没有那么多道理可讲，先赶回家里隔离再说。虽是棍棒伺候，但就像下雨天打孩子一样，专打肉多的地方，让其疼而不伤，留着劲跑回家。
反观许多西方资本主义国家，政府哄着求着让人们隔离在家，可人们高举自由大旗，对政令置若罔闻，最终疫情泛滥。在失控的疫情面前，西方政府低头认怂，甚至有的领导人体会到社会主义的优越性了。这印证了马克思的话——瘟疫是资本主义的丧钟。

法国哲学家教育家卢梭说，世上最没用的三种教育方法是讲道理、发脾气、刻意感动。
我们执法人发现违法行为之后，讲过道理，发过脾气，也想用自己的辛酸和别人的苦难去感动对方。但是，想用几句话让心智定型的成年人在思想上发生转变，太难了。
时事造就英雄，形势遴选方式。时代要求我们执法必严、违法必究。对违法行为的严格执法，可能扭转不了人性的丑恶，但绝对能束缚人性的丑恶。

约束行为靠制度，改变意识靠文化。
硬件配软件，电子设备才能发挥魔力。要弃“要我安全”旧俗、开“我要安全”之伟业，不仅需要硬政策，还需软政策——安全文化。文化是一个大染坊，“我要安全”就是不褪色的染料。
对安全来说，大多数人都有原罪，而文化是对意识的慈悲塑造。当意识完成自我救赎，你会发现，原本那个风景少而风险多的地方，变成了风险少而风景多的宝地。

4. 水的四度空间


古圣先贤说“上善若水”。
“上善”是一种完美品格。澄净空灵，沉稳无欲，博爱慈悲，以柔克刚，水滴石穿……所有的优点都能从水身上找出来。
除此之外，水有个非常神奇的特点，最能体现“上善”，那就是在0度至4度之间的热缩冷涨。我们都知道热胀冷缩是普遍规律，但是水反其道而行之。这其中有什么奥秘呢？
随着气温降低，当降低到4度时，水的密度最大，所以4度的水会沉到水底。这就能够解释为什么天冷的时候水面是冷的，而水底是温的。
正因为水的这种特殊规律，在寒冷的冬季，水中生物有了一张温床。如果没有水的热缩冷胀，水中生物就会被冻死。
四度空间比起十方空间来说，是小了一点。但就是个空间，却成就了万物生存的另一个维度。这便是造化的慈悲和神奇。
所以，水独有的四度空间，是仁慈的空间，是智慧的空间，是上善的空间。

水的四度空间，就是我们的执法初心。
当环境不适合生存之时，就要果断改变环境，开拓生存空间。这就是恩泽万物的仁慈与随机应变的智慧。
在安全生产执法中，我们用法律和标准去维护人民的权利。然而，面对泱泱大国，极少有标准可以做到无死角。所以，拒绝生搬硬套，讲究因地制宜，成了执法的艺术。

我们举几个例子。
首选看看，车床操作工戴手套的问题。
我们都以为戴手套是对双手的一种尊重。别说干厂活，很多人干家务都喜欢戴手套。但是车床切削非同小可。普通车床有旋转设备，稍有不慎物体就会被绞进去。所以机械标准《金属切削加工安全要求》有明确规定，“机床运行时不得戴手套操作。”
纵然政府严格执法、企业严格管控，绝大多数的车工还是偷着戴手套，难不成是车床给工人喝了迷魂汤？
原来，车床操作人员时刻跟带刺的、生锈的、满是油的铁家伙打交道。手是皮肉团子，不是金刚耙子，设备旋转切削会产生滚热又锋利的铁屑，若是不戴手套，划伤加烫伤，这手没法用了。就算是不受伤，不带手套干一天糙活，手变成了犀牛蹄子，媳妇能让进门吗？
不戴手套，有风险，戴了手套，也有风险。到底有没有出路呢？这是一个犹如蜀道之难的难题，留给我们很严峻的思考：普通车床的安全设计能否改进？若技术无法改进，安全操作规程能不能进一步完善？同一道工序，何时能戴手套，何时不能戴手套，能不能有一个实用的标准？

再来谈谈设施设备的设置问题。
国家标准中要求在有毒有害、腐蚀性强的岗位设置淋洗装置。这种装置有花洒，有牛角喷头，人体若沾了毒害物质，可以用这种装置进行冲洗。
但是标准要求这种装置的服务半径小于15米。也就是说，淋洗器要距离泄漏点不大于15米。
有些大企业一个生产装置就有几百米长，泄漏点也很多。如果百分之百按照标准设置，整个场地就成了澡堂子，而且，很难有足够的水压去供这么多喷头。为了安装这些淋洗器，必然到处顺水管。步子大了容易扯着，水管多了容易绊着。这反而增添了许多隐患。
无独有偶，关于有毒气体报警仪的服务半径，在标准种规定得也是十分紧凑。规定要求不得超过两米，也就是说每隔4米就要设置一个报警器。若是百分之百按照标准安装，几十米上百米长的管道就会成为一只多脚蜈蚣。这倒是能把生产装置做成一件艺术品。

其实，脱离实际并非标准的初衷，标准也在不断地完善进步，否则国家不会要求每五年就要对标准进行一个更新修订了。
标准从宏观要求，我们从微观把握。我们得学会对症下药，不分巨细地上纲上线并不符合实际情况。

除了要对标准运用得当之外，我们也必须考虑企业的规模。
就企业规模来说，有雄鹰也有蜂鸟，有蚂蚁有大象。有的大企业是一线城市，有的小企业是农家小院。
我们检查过这么一个小企业，地处山坳，四周茂林修竹。这个企业一共有三个人，两间屋，一个反应釜，还有一条看门狗。从门口来个三级跳远就能到达对面的围墙。这间个小小的厂房，丝毫没有打扰这片山清水秀。起初我们还以为有人在此隐居。
在这三个人里面，初中毕业就是高材生。但是，工人虽然文化不高，但干起活来却毫不含糊。看起来，小手艺比大理论实用得多。
对于这种袖珍企业，生搬硬套法律法规对其约束很可能会适得其反。此时此刻，执法应该转变为扶贫，应以宣传教育为主。

另外，对于执法检查的复查期限，我们也要灵活掌握，不必因循守旧。
我们执法检查发现问题会规定整改期限，法规要求自收到复查申请或限期届满之日起10日去复查。十日是一个时间缓冲期，可以避开周末、节假日，也可以提高当日的复查效率。
但是，整改拖后一天，隐患就存在一天，隐患存在时间越久，事故风险岂不是越大？所以，整改时间越快越好，应该提倡提前整改完毕和提前复查。

总之，执法的量体裁衣就如同水的四度空间，让人们拥有了更多的福地。
遵循法律是原则，完善法律是本事。遵循法律是小善，完善法律是大善。执法者不仅要做法律的执行人，更要做法律的完善者。

5. 扁鹊的长兄


大病开刀，小病吃药，无病食疗。但人们通常敬畏刀术，重视药方，小瞧食补。
很多人大病来袭，需要手术。最后手术成功了，那一刻如同获得重生，对大夫感恩戴德。接下来，赞誉迭起，锦旗飘摇，主刀医生名声在外。
小病去瞧医，医生开药方，吃了几天没事了，谁也不拿医生当药神。
“冬吃萝卜夏吃姜”“吃凉萝卜喝热茶”“鱼生火肉生痰，萝卜白菜保平安”……这些都是民间养生俗语，也是中医理论。事实证明，遵循千年养生箴言的人，身体健康指数是非常高的。虽为俗语，而能说出这话的断然不是俗人。奇怪的是，俗语可以永流传，可提出俗语的人成了谜，谁也不知道哪位是创始人。
人在大病之时，四处求医问药，若有幸遇见一位手到病除的郎中，会将其奉为活佛。人在没病的时候，医生的话再有理，也会被当成废话，没有人能记得他。

在各种安全培训中，我们经常听到一个故事：
扁鹊是春秋战国时期的神医。他医术高明，往往药到病除，甚至能起死回生。扁鹊还有两个兄长，他们都是医生，据说兄长的医术在扁鹊之上。但是比起小弟，两位哥哥的名气就小得多了。有一天，魏文侯问扁鹊：“你们兄弟三人都是医生，谁的医术最高？”扁鹊回答：“大哥最好，二哥次之，我最差。”魏文侯感到奇怪：“你医术最差，那你为什么最有名呢？”扁鹊说：“大哥看病是在无病之时，还没等病来就把病消除了，所以他名气不出家；二哥看病是在小病之时，略施小方就能治愈，所以气名不出巷；而我看病是在大病之时，动针敷药，所以名气满天下。”

正如《黄帝内经》所说，“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。小弟治已病，二哥治欲病，大哥治未病。
扁鹊大哥乃当之无愧的上医，但其名竟然无人知晓。鹤大过鹊，可与仙共舞，姑且称扁鹊的大哥为“扁鹤”吧。
这么一个医术高明之人，为何名不见经传呢？
扁鹊救了无数的人，大哥防了无数的病。不同的是，扁鹊能消除痛苦，然而大哥连让人感受痛苦的机会都没有。救人于水火与防患于未然，效果是截然不同的。
扁鹊曾经发现蔡桓公身体欠安，曾三次进谏需要治疗。可自负的蔡桓公认为医生喜欢玩末日论，扁鹊想沽名钓誉。于是说了一句，“医之好治不病以为功”。结果蔡桓公病入膏肓，最终无可救药。
虽说扁鹊大哥医得了未病，但是很少有人觉得他医术高超。就像蔡桓公不相信扁鹊那样，说不定还有会人以为扁鹊大哥是“医之好治不病以为功”，对他嗤之以鼻。
人若是真得了大病，往往会引起一系列连锁反应。先不说昂贵的花销，对病人的护理就是个浩繁工程。而且真等到病情严重的时候，谁也不敢保证能够妙手回春。况且一场大病对人的身心均是一场摧残，就算是大病痊愈，也很难说不会留下后遗症。

有人会觉得扁鹊的大哥真是个死脑筋，一点都不开窍。既然那么多人不经风雨催就不知彩虹美，干脆让风雨来得更猛烈些。等大病之时再去给他治，把病治好了，人领情医生出名，一举两得，何乐不为？
凡人之所想，艺高之人岂能想不到？扁鹊大哥身怀绝技，他若想求得功名，定是易如反掌。只需医好几个病危之人，便可扬名天下。但是大哥就是大哥，他视痛苦为仇敌，视救人为己任，视名利为浮云。治病于萌芽，救人于开端，这是大哥的处事原则。他宁舍功名也不愿让人受苦，所以至今他并不为世人熟知。

上善若水，水利万物而不争。大爱如阳，阳照众生而无欲。水分和阳光供养人的生命，却不向任何人索取丝毫。扁鹊大哥，就是那个把医德与医术完美地结合在一起的人。
真正的高人往往是隐士，或小隐隐于山，或大隐隐于市。就像扁鹊的二位兄长，尤其是大哥，初心不改，甘愿无名。若不是扁鹊高风亮节地说出真相，恐怕世人根本不知道二位兄长的存在。
三百六十行，行行都有敬拜对象。僧拜佛，道拜神，江湖拜关公。我们安全人要拜就要拜扁鹊的长兄“扁鹤”。

6. 扶不扶


有一天，我走在人行道上，遇见一位老太太坐在马扎上。当我路过她身旁时，老太太开口对我说：“我腿脚不利落，坐这起不来了，你能不能扶我一把？”这位老人看上去七八十岁了，衣着朴素，手边还有一根拐杖。
但是就在这个时候，我屏住了呼吸，犹豫了三秒，周围的空气凝固起来。这三秒钟，相对于助人已足够长，但相对于思维却足够短。最终，我谨慎地伸出了援手，把老太太扶了起来。老太太向我道谢，我心安理得而又如释重负地走开了。
想必很多人面对此情此景都会犹豫。就在这短暂的三秒之内，我已然进行了一场激烈的思想斗争。是扶还是不扶？如果上前去扶这位老太太，她会不会突然倒地不起讹上我？所以，扶老人的时候，我的手有点颤抖。我本想掏出手机录一段视频以证清白，但最终相信善良不太可能给人带来厄运。事实证明扶对了，老人并无恶意。
不是我们做好事选择犹豫，是因为有人败坏了风气。在前几年，“扶人被讹”事件接二连三地发生。少数人道德泯灭，毒深入骨。他们为获利不择手段，不惜猎杀别人的善良。事实证明，不是好人变坏了，而是坏人变老了。
这种不正之风虽在近几年有所收敛，但产生的阴霾久久挥之不去。直到今天，很多人仍会谈“扶”色变。人们彼此之间再也不敢轻言信任，再也不敢贸然行善。在帮助别人时，不是该出手时就出手，而是先干一杯犹豫的酒。
对于今朝之事，不知雷锋在九泉之下做何感想，也不知人们被冷却的心要过多久才能恢复如初。由此看来，道德的约束力的确有些单薄，所以法治成了社会安定和人身安全的保障。

虽说赠人玫瑰手有余香，但是，助人为乐的踏实与担心被骗的惶恐交织在一起，这种状态下产生的违和感竟是如此强烈。
此时的天空，半晴半阴。路边有一片落叶，本是平静无扰。突然被风卷起，在空中打了个转，然后沉重地摔落在地上。这片落叶在风中如此羸弱，不知是生命过于轻盈还是世风太过苛刻。无奈的空气里，谁又能抚慰落叶的心？
而这一阵风掠过面庞，拂动起思绪的水波，而后一圈圈蔓延。
安全生产若成了一个跌倒的老人，当伸出援手去扶的时候，非但不感激你，反而倒打一耙，这种骚操作太让人震惊了。

执法的难处，不在于高深的专业技术，不在于危险的生产环境，而在于面对如潮似海的世故人情。
执法如风，企业如草，隐患如牛羊。风吹草低见牛羊之后，人情似穹庐，笼盖四野。在基层搞执法检查，往往是车马未到，电话先来，关系成了灾。而到生产现场一看，隐患也成了灾。
平心而论，谁也不是生活在世外桃源。在基层，方圆十几里都是乡里乡亲。执法人员也有亲属朋友工厂里打工。有时候，人情是一座横在面前的火焰山。只有迈过去才是包青天，但铁面人足下的烈焰，不是谁都能承受的。
虽然被社会里的人情包裹着，但我们执法人员应有清醒的认识，始终不能勾销心中的那个安全问号：危而不持，颠而不扶，则将焉用彼相矣？
滥讲人情等于自掘坟墓。我们不能对一个颤颤巍巍的企业视而不见，应以狭义之心去面对一个跌倒的人。越过安全讲人情，就像使用一张透支卡去填补另一张透支卡，等于拆了东墙补西墙。

企业的安全管理部门是我们的对口单位，也负有组织协调、检查督促的职能。但在有些企业里，安全管理人员的处境有点尴尬。
我们执法人员每次去检查企业，经常会发现重复存在的问题。在设备维护、安全培训、应急演练等方面，很多企业就是个“惯犯”。
这种现象之所以会存在，的确有一些不受人为控制的因素。
比如，由于装置不断受到磨损和老化，设备出故障是无可避免的。这跟家用电器出毛病是一个样，要是所有的设备十几年从未坏过、至死不渝，这种情况肯定是祖上积德了。执法检查有随机性，设备故障有必然性，两者不期而遇的概率还是很大的。
但除此之外，就是企业主要负责人不拿安全当干粮。
有很多安全管理员是行家里手，他们并不缺乏发现问题的能力。但是，敢于直谏的热忱却被老板的冷漠中和了。
有些老板崇尚赚快钱，在其眼中，用低成本换高效益是能力的标配。他们一心打造的是招商银行，而安全生产是偏偏是个建设银行。很多老板怕安全管理员，因为见面就提钱。若不是有法律护着，老板恨不得将这盏不省油的灯给掐灭了。
老板的脸色就是单位的公章，是非曲直全由表情包说了算。面对“风萧萧兮易水寒”，“壮士”已成追忆。所以，很多人虽然发现了问题，却最终选择了沉默。随着时间的流逝，安全围堰缺的口渐渐变大，直到一朝崩溃。
虽然有些企业老板不欢迎执法检查，但许多安全管理人员热情有加。有人对我们说过：“我们欢迎你们来检查，在负责人面前，你们说一句顶我们说一百句。”
我们都知道，那些老板不是怕人，而是怕法。而侥幸心理就像酒精，容易让人上瘾。而我们所考虑的是如何让老板们避免喝酒误事。

@海州书生 2020-11-05 09:26:25
写得好。
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感恩鼓励！

在有些企业，还盛行一种邪风怪气。企业一旦被罚了款，企业内部的板子往往打到安全管理人员的身上。
在老板看来，你是管安全的，安全工作被罚了款就该你担责。于是，执法人员处罚企业，企业老板处罚安全管理人员。总得有个出气筒，安全管理人员有的被克扣工资，有的甚至丢了饭碗，而其他人相安无事。
如此一来，在安全战线上难遇领头羊，到处是和事佬。主人翁的格局，还没建立就被打散。在安全工作面上，即便是人来人往，也抵不过岁月无痕。

牡丹花好，终须绿叶扶持。没有了绿叶的扶持， 一朵花就是一缕过眼烟云。
安全人是企业的绿叶。而这些绿叶，正是企业扶摇而上的起点。所以，他们不应被轻视，应该受到尊重和推崇。
扶正祛邪，牢牢托起一片花季，这便是叶子的崇高使命。