讓台灣入世衛 大陸學者投書籲北京主導修法
更新日期:2008/11/24 11:27
（中央社記者康世人新加坡二十四日專電）山東大學政治與公共管理學院講師鄭國棟投書新加坡媒體，呼籲北京，應提議並主導修改世界衛生組織組織法、及世界衛生大會議事規則等規定，讓台灣加入這些組織。


新加坡「聯合早報」今天刊登鄭國棟的投書文章指出，加入世界衛生組織（WHO） 是一個政治問題，也是人權問題。說這是一個政治問題，是因為根據WHO 的組織法、及世界衛生大會（WHA） 的議事規則，只有主權國家才具備加入WHO或以觀察員身分參與WHA的資格。


文章宣稱，台灣不被認為是一個主權國家，所以台灣不具備加入WHO或以觀察員參與WHA的資格。允許台灣加入與否關係到「一個中國」的原則，所以是政治問題。


文章認為，加入WHO及WHA也是人權問題，因為 WHO的職能關係到人權。正因為參加WHO 與否關係到人權，台灣某些勢力常常片面宣傳，為了宣傳的需要故意淡化加入WHO 的資格，說成只是人權問題，製造「大陸打壓台灣」的輿論。


文章說，現在隨著兩岸關係良好的發展，台灣急切提出要參與WHO 的活動，中國大陸必須認真對待台灣提出的要求，解決台灣加入WHO 的問題，以免陷入被指責打壓台灣的境地。


既然問題在加入WHO 的資格，鄭國棟建議，解決問題的方法就是在資格上去政治化。


劉國棟主張，中國大陸可以發起倡議並主導修改WHO的組織法、及WHA議事規則等有關加入資格的規定，比照加入世界貿易組織（WTO） 的某些規定，提出「台灣條款」，允許不具有國家主權資格的地區參加WHO。


他認為，WHO 是聯合國所屬機構，也需要增加條款，強調加入WHO不意味聯合國承認某些地區在WHO之外的權利，以預防某些分裂勢力在WHO 內搞政治活動、控制風險。


劉國棟表示，透過修改規則允許台灣加入WHO ，風險在於事實上承認台灣是一個中國大陸沒有管轄權的地區。但是這不是很大的風險，可以把風險控制得和台灣加入WTO 的風險一樣大小。971124