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官僚政治是人类政治文明史的终极毒瘤么?

楼主:张其良2018  时间:2019-03-23 08:22:29

1,和古代王权贵族世卿世禄臣仆政治相比,官僚政治无疑更适应中古近现代社会经济体系。
从完整人类政治制度历史观察,人类政治文朋发展史其实甚至就是官僚政治产生发育不断壮大的历史。
面对官僚,古今中外历史上的国王君主皇帝元首总统们为之头疼,贵族、门阀、富豪因之烦恼,与之纠缠斗争几千年。至于政治体系之外的老百姓,更是无不历来皆视之为仇寇。
只要得到一定时间的发展,随着机构必然的膨胀、人员的必然冗肿,古今中外无论哪个政治体系,最后官僚们必定越来越从君主权贵们的附庸爪牙,变身成长为自觉独立难以撼动的庞然大物,最终压垮整个经济社会。
皇帝君主元首总统,最终都得面对官僚们官官相护层层打折抵抗对抗的汪洋大海。好一点的,因势利导分流另辟蹊径,不随波逐流就是万幸。糟糕的,只能顺流而漩涡逐浪直至沉沦其中。
这是人类政治社会难以避免的熵增,帕金斯定理,古今中外通行无碍。
2,民主分权制衡社会多元法治宪政如美国,另类民粹领军如特朗普,面对美国版的官僚政治,一样只能望洋兴叹。
更让人无奈地是,选举民主两党分权制衡的政治遇上业已成熟完备的官僚政治,往往更加束手无策。
特朗普频频诉诸选民群众依靠大鸣大放大民主大辩论手段来推特治国,透露地正是他的行政无效治理无力已到临界点。
3,对任何政治体系而言,官僚真地都是一个特殊的集团。从开始时政治中心权力的附庸附属到自觉成长为枝连叶蔓盘根错节的相对独立庞大体系,直到最后难以维继成为全社会公害,千百年来,古今中外,没有例外的发展模型。
官僚体系内有分工分权制衡监督,甚至外有政治权力分权制衡、法律道德约束、社会对抗乃至掘墓人,但这些内外力量,最终阻止不了它成长为一个无可匹敌吞噬一切的利维坦特斯拉。
某种程度而言,英明果断的开明君主政治,甚至比选举分权的民主政治更能有效遏制官僚政治。
当然,开明王政解决不了有序有效继承,难以避免代际降效失序的问题,最终大多只能为官僚政治的恶性发展开门指路让道。
4,上下之间同级之间不同部门乃至不同党派不同政治势力之间,吏吏官官会相隐相护、能相隐相护乃至必定相隐相护,这是整个官僚体系官僚政治发展壮大的无上利器。
无它,共同合作的利益太大还可扩大壮大,相互矛盾太小还应缩小消除,天然就是一家。
体系内所有人最终都能意识到,大家好才是真地好。面团团笑眯眯和和气气不倒翁、八面玲珑、会做人,呵呵,才是大家共同的目标、标准、范式。
古今中外,你说我太官僚乡愿我说他太庸俗无原则,其实五十步笑百步,骨子里大家伙儿全都一样。
5,持之以恒千方百计拆迁缩减官僚机构,千方百计加快竞争流动机制建设,千方百计削减官僚们的利益项权力点,千方百计防止官僚老化固化退化,大约是一个治标办法。
根治?
或许不断探索加强人民民主、法治社会建设,能久久为功吧。
至于特朗普面对选举民主下的美式官僚政治,呵呵,那是不要想了,没结果的,能任满一届就是胜利。
6,对官僚政治体系的上述观察,更多地从外部角度作宏观整体消极面考察。如果从体系内部局中人角度中观微观考察,从积极角度考量,则结论可能大异。
官场中不少人更多地感受是勾心斗角矛盾重重官场如战场,难混难熬一入官场深似海。非高智商高情商人士不能生存,稍不努力谨慎处处小心,寸步难行。投入的人生资产(时间、精力脑力劳动、身心健康、社会关系等)与产出的收益,简直不相匹配。官场中一个熬字就远超其它任何职场修炼,而竞争之激烈残酷、淘汰率之高,也远非其它职业可比。
到了基层底层,很多人感觉更是地狱级磨炼。体系外的人削尖脑袋往里钻,体系内的人真地是泰山南天门下十八盘、华山崖上步步难。
官场的真正精英,除了少数技术专业行业,真地得十八般武艺皆精通,到哪个职场都照样是精英人杰。
现代经济社会体系下,离开了官僚体系有效运转,真地是没有经济发展起飞社会稳定安康的可能。
7,官僚体系与社会政治中心权力体系、社会民众之间的互动关系,虽然相对而言更具有某种团结统一的整体性组织性,但这也只是在各种抗上压下不同程度对立对抗矛盾斗争情况下,才有所表现,比较明显。
楼主:张其良2018  时间:2019-03-23 08:22:29
过去七八年的一种回顾与今后七八年的展望
1,前面七八年,要破旧立新,而且破的力度还比较大,立的难度还不小,自然会收一收,当然要紧一点。
七年来,正式完全确认了小平同志当年定下的许多关健性根本性政治规矩政治纪律,形成了长期有效的制度确立了管几十年几代人的一系列中心性质的根本性质的政治军事领导体制。七年来的大破大立,继承总结了过去七十年特别是近四十年的各种探索,借鉴了古今中外各种经验教训,为国家民族社会长治久安奠定最坚固牢靠根基,为新时代中国特色社会主义道路、制度彻底确定了根本框架结构,为中国模式划定了不同于任何其它模式的基本骨胳精髓根本标志。
2,后面七八年,有几个问题或任务要解决要面对。
国内的,政治方面一个突出中心课题,就是要从制度体制规则程序上,解决好确立好完善好有序传承问题。把这个问题彻底解决好,才算是真正基本完成了中国特色制度总体根本,真正形成了完整框架体系。
国之大事,惟祀与戎。
过去七十年的历史表明,中国特色制度体系里出问题最多,风险最高,解决难度最大的,始终就是这个方面。
毫不夸张地说,很大程度上,这甚至是直接关系到中国特色制度体系最终立不立得起来,站不站得住的关键一环。
过去七十年,特别是近四十年,已经有了丰富的宝贵的探索经验,也有很多教训。古今中外历史上现实中,也有很多经验教训值得借鉴。
现在也有最好的环境、条件,没有理由不把这个环节从制度体制层面彻底解决好。
这是政治发展过程中高难度高风险课题,自带各种烈度高牵涉波及范围广利益冲突矛盾天然属性。平地自生风暴,晴空横下雷霆。
所以,从总体上来说,解决这个问题,还是努力形成相对宽松环境政治气候下解决起来比较好。
过去七十年的经验教训,古今中外的经验教训,在紧张空气中解决这个课题,往往比较仓促比较容易出现各种玩崩坏。
文武之道一张一弛,过去七八年,需要紧一点,今后七八年,也要考虑松一些。绷太久太紧了,还不适时适度调,一味拉紧再上弦,可能就崩坏了。
3,今后七八年,也不仅仅是国内政治上要由紧适时适度调转轻松宽和,经济上也到适时适度放一放的时机了。
此外,为了根本解决好台港问题,恐怕也要考虑适时适度松宽放。
今后七八年,可能是需要考虑用硬手段去根本解决台湾问题的最后一段时机。过了这七八年,连美国也许都不算是个什么问题了,台湾问题还会是个什么问题吗?
但这七八年里,最好还是用宽松和缓的气氛渡过去为好,这样更有利于全体国家民族人民利益。
要时刻准备应对紧急态势,要从最不得不角度做各种最充分完善准备,一旦有跳梁小丑胆大妄为,就雷霆手段绝不姑息。但是,还是尽可能适时适度调宽松空气,创造和平解决契机。
在中国已和平崛起基本实现,国际格局百年大变新态势下,陆台形势已根本逆转。
今后七八年内,宽松和缓一点,很有必要。最终要用非和手段,那也是仁至义尽之下不得不为之,而非授宵小之辈"逼迫过甚之下""霸凌″顽抗口实。
4,中美关系新格局已基本形成,全球经济政治新格局也将成型。中国是要走和平崛起道路的,是要走向中心舞台担起更大的全球责任担子的。
所以,今后七八年,内内外外搞得气候更宽松和缓些,才象个样子嘛。
过去七八年,中国亮剑较多刚硬了不少,要走出来走出去,不可避免,很有必要。不然,别人拿你不当回事,人傻钱多快来,少儿持珠宝过闹市,不是什么好事。
今后七八年,该继续走的路该上的阶梯该坐的坐位,还是会当仁不让。但可能要经常考虑适时适度调低音降身段,更努力为全球创造国际宽松氛围维护好和平大国形象。
5,中国特色社会主义制度已定型了中心领导体制,今后七八年如果再定型传承有序体制,就基本解决了根本问题。也打造出了不同于西方文明体系的新政治体系,为全球全人类构建了新的发展模型。鞋子合不合脚,自己穿才知道。
当然,中西政治文明体系相比较,如何创建更完善的现代官僚政治体系,也许才是双方更主要的课题。
此外,对中国来说,历史传统与现实政治经济社会格局决定了中央框架与西方文明大相径庭明显有别。但在地方治理层面,发展人民民主建设法治社会层面,西方政治文明的许多成果也未尝不能借鉴吸收。一国之内,可以有台港特区,可以有经济特区,也还可以不断探索基层地方政治协商民主新形式。
要和平解决台湾问题,要走向全球担起更大责任,这些层面方面的放、宽、松、活,恐怕不可避免,完全可以更积极主动试验探索指导引导。
经济上宏观调控社会主义市场经济,抓大放小,对外开放,已建设形成比较成熟完有中国特色社会主义经济制度体系。既在全球独树一帜,也全面充分融入全球经济体系还逐渐后来居上占据中心舞台。
与此相适应,中国特色社会主义政治制度体系终究不但要立帜于东方也要面向世界走向世界。
顺应时代人民政治进步需要,发展人民民主建设社会主义民主政治是必有课题。这是一项长远政治建设工程,不可能一蹴而就。过去七十年奠定了良好基石,也有了框架,今后七八年也还可以探索试点试验新经验。
6,弹指一挥间,建国七十年。现代地球人均寿命七十岁,算是一个大周期了。
过去七十年来,七八年一个周期是个最小政治周期,十几年一个周期是个中间周期。六七十年算是一个大长周期。
一代人有一代人的使命,一个周期有一个周期的任务,也有一个周期的特点。
破与立,张与弛,刚与柔,收与放,紧与松,不同角度观察,不同时间周期内人类的政治经济社会活动总有一些特别特性特点,也有一些规律性。
时间这个东西,是有力量的,乃至是根本性的。认真研究这些不同的周期律,也是认识寻找规则的一种必要的有用的方法。

楼主:张其良2018  时间:2019-03-23 08:22:29
西方政治文明体系的几个突出问题
1,其有效发育所需客观经济社会宗教文化历史传统综合条件要求越来越严格细致,适用边界越来越有各种严格局限。基本上除了现有已发达少数国家,其它国家谁引进这一体就是引狼入室引灾入门。
2,在现有西方文明体系内,这套政治体系不但缓解解决不了各国内部社会阶级阶层分化固化,不但不能促进阶层间的流动和稳定平衡,反而越来越强化阶级阶层间的分化固化、断绝阶层间的流动,使得社会阶层分裂对立的频度烈度越来越多发高发。
3,应对现代官僚组织体系的膨胀、低效、熵增无能为力,整个政治体系内到处都是树懒族。
难以有效适应现代市场经济体系对于宏观经济调控的现实需要,越来越与现代经济发展所需的必要政治功能相脱离。
相比较而言,中国现有政治文明体系在有效治理、社会整体公平、促进阶层流动、平衡阶层利益缓解冲突诸方面皆有更突出对比优势。
而中国现有政治体制在解决了职务终身制、实现了维护核心与集体领导间有效平衡,废弃了世袭制、家族阀制等传统固化僵化体制后,在政治体系激浊扬清、扬长避短上已有佷大创新,就功能而言,比西方政治文明体系更适合中国经济社会现在与今后相当时间内的发展所需,也更适合中国现实国情与中国历史文化传统。
中国现有政治文明体系许多外在形式方面与传统政治体系、第三世界诸多发展中国家现实政治体系,相互衔接关联性更强,可互相借鉴参考。
对世界上大多数发展中国家来说,盲目模仿、嫁接西方政治文明体系的后果往往是反反复复地来回社会政治革命、动乱战乱,最后经济上受制于人成为附庸后,政治体系上再被各种分化弱化为西方操纵。这与殖民地独立后走向独立自主新生完全背道而弛。
对中国来说,模仿西方政治文明体系从一开始就不具有必要性,更没有什么必然性。历史也已证明,要实现国家民族社会自强独立复兴崛起,绝不模仿西方政治文明体系,那只会让中国在经济政治上成为西方的附庸。

楼主:张其良2018

字数:4629

帖子分类:煮酒论史

发表时间:2019-03-04 22:55:33

更新时间:2019-03-23 08:22:29

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