投 诉 信

投诉人：郑飞，江山市虎山街道桑淤村
被投诉人：江山市虎山街道桑淤村
投诉请求：
1、请求江山市人民政府督促桑淤村干部把郑炳高的两次征地材料如实报给市社保局审查，以便郑炳高及时办理失地社保；
2、给付二十年前的江碗公路工程的征地补偿费。
事实和理由：
1999年建江碗公路时，郑炳高户的承包地被征了300多平方米，2008年江碗公路做水沟时又被征了50多平方米。2015年江山港治理工程又征用了郑炳高户396m2。以上两个工程共征了郑炳高户700多平方米的承包地。
桑淤村失地社保的标准是413m2。由此可知，郑炳高符合失地社保标准。
不知桑淤村的干部为何不通知郑炳高参加社保？
江碗公路工程99年只给了青苗补偿费，征地补偿费一分也没给农户。2008年在投诉人的要求下，原碗窑乡干部姜晋柏出面，桑淤村与投诉人达成如下口头协议：征地补偿费改为租用费。每亩补400斤稻谷，每斤谷按0.5元计算。每年年末付一次当年租金。
投诉人于2008年7月在乡政府拿到了包括2007年在内的9年租金共八百多元，2008年至今的租金一分也没拿到。
今特写此信，恳请信访局督促桑淤村、市社保局及时给予审报办理。

信访人：

2018年3月 日



失地社保与征地补偿费纠纷信访答复复查申请书



复查申请人：郑飞
复查被申请人：江山市虎山街道办事处
复查请求：
1、请求虎山街道出示1998年江碗线X411工程郑炳高户被征331平方米承包地的原始记录；
请求上级查清2008年江碗线X411公路段修建水沟征收郑炳高户承包地的面积及征地补偿费的去向；
请求虎山街道出示郑飞代领2000年—2003年四年租金的签字证据；
请求虎山街道出示“该项目国土局无核定参保名额”的证据；
2、查清江碗线X411工程是否经省政府批准是否合法；
3、确认“郑飞代领2000年—2003年四年赔产共397.60元”这一调查结论是虎山街道欺骗上级政府；
4、确认“1998年、2008年江碗线X411工程市国土局无参保名额”违犯江征农保（2016）1号文件第四条；
5、督促虎山街道改正常用欺骗和违法手段为人民服务，为腐败村干部站台的不良习惯。
6、请求江山市人民政府督促桑淤村干部把郑炳高的两次征地材料如实报给市社保局审查，以便郑炳高及时办理失地社保；给付二十年前的江碗公路工程的征地补偿费。
事实和理由：
为什么说虎山街道涉案干部替违法乱纪的村干部站台、捂盖子，鼓励支持村干部腐败？
乡干部在接到有关村干部违法违规的举报后，从不认真展开调查，反而巧言令色替违法乱纪的村干部站台、捂盖子。他们或明说、或暗示，以偷换概念、威逼利诱、拖延处理等方式，游说被侵权人妥协或者放弃维权，为基层百姓深恶痛绝。
一些干部闭口不谈法治，只讲利益和官官相护，不作为、乱作为。
理由一：虎山街道在3月26日受理信访事项至5月23日给书面答复期间，始终没向信访人出示过江碗线X411工程郑炳高户两次被征收承包地面积的原始记录或复印件，也没有向信访人出示郑飞代领2000年—2003年四年赔产共397.6元的签收证据，更没有向信访人出示“该项目国土局无核定参保名额”的证据，其所作调查结论的真实性没有任何证据可以证明。信访人完全有理由相信，虎山街道出具的信访答复，要么是掩盖村干部侵占征地补偿费这一违法犯罪行为，要么是在办公室里空想而成，两者必有其一，或兼而有之。
理由二：江碗线X411属县级公路，由政府出资建设。从1998年开工至今，已经二十年了，被征地农民仍没拿到征地补偿费。江山信访局叫其解决，虎山街道竟叫信访人自己去要。街道干部已忘了初心，只为腐败村干部服务，不仅不为民服务，还愚弄人民。
为什么说在郑飞代领租金的问题上，虎山街道欺骗了上级政府？
答复中称：经查，1999年江碗公路拓宽硬化工程，征用郑飞父亲郑炳高户土地331平方米，村集体因资金未到位，村集体向你户支付赔产（标准每亩每年200元），2000年—2003年支付了四年赔产共397.60元，由你代领。
实际情况是：2008年7月，乡政府安排郑飞在乡政府门前花坛拔草，郑飞顺便向驻村干部姜晋柏提出江碗线X411的征地补偿费问题。老姜代村与信访人在乡政府达成口头协议，信访人在老姜的办公室代领了九年租金近九百元并签了字。
2013年1月28日上午9时左右，信访人到二楼乡长办公室，向乡长举报村书记不给江碗线X411工程2008年至2012年租金等事，乡长不管，叫我去找村书记。信访人在乡长办公室请求解决问题期间，还被另一个乡干部打了一顿。信访人被打后就去派出所报案却无下文。
在郑飞代领租金问题上，信访人所述已形成了完整的证据链。
虎山街道在答复中称“经查……村集体向你户支付赔产，2000年—2003年支付了四年赔产共397.60元”，有能力提供却故意不提供证据加以证明，实为欺骗上级政府。
为什么说在失地社保问题上，虎山街道违反了《江山市被征地农民基本生活保障实施办法》第四条？
第四条 被征地保障（补助）参保范围和对象为：本市行政区域范围内，1998年土地承包以来，经省级以上人民政府批准征收集体所有土地，由市国土局实施统一征地……
根据这条规定可知：只要江碗线X411经省政府批准，郑炳高就符合参保条件；若江碗线X411没经省政府批准，郑炳高就不符合参保条件。
虎山街道没有出示江碗线X411没经省政府批准的证据，就说郑炳高不符合参保条件，是损害农民合法利益的行为。
请求上级政府督促虎山街道出示江碗线X411工程两次征收郑炳高承包地的各种数据、郑飞代领四年赔产的证据、国土局无参保名额的证据，以供信访人质证，让农民明白，没有拿到征地补偿费及没有失地社保的真正原因。没有相关证据，虎山街道不能说什么就是什么！
此致
江山市人民政府

复查申请人：江山市虎山街道桑淤村

2018年5月 日
附件：1、虎山街道办事处书面答复原件一份；
2、申请人身份证复印件一份；
3、失地社保政策复印件2页。





失地社保与征地补偿费纠纷 信访答复复核申请书



信访答复复核申请书

复核申请人：郑飞

复核被申请人：江山市虎山街道办事处、江山市信访局

复核请求：

1、请求虎山街道出示1998年江碗线X411工程郑炳高户被征331平方米承包地的原始记录；

请求上级查清2008年江碗线X411公路段修建水沟征收郑炳高户承包地的面积及征地补偿费的去向；

请求衢州市人民政府验证“郑飞代领2000年—2003年四年租金的签字证据”的真伪；

请求江山市信访局出示江碗线X411公路不需省政府审批、碗窑乡有权建江碗线x411公路的法律依据；

2、查清江碗线X411工程是否经省政府批准是否合法；

3、确认“郑飞代领2000年—2003年四年赔产共397.60元”这一调查结论是虎山街道欺骗上级政府；

4、确认“郑炳高户两次被征地700多平方米江山市国土局无参保名额”违犯江征农保（2016）1号文件第四条；

5.撤销虎山街道信访答复、江山市信访局信访答复复查决定书，依事实、依法依政策作出信访答复复核决定书；

6、督促虎山街道丶江山市信访局改正常用欺骗和违法手段为人民服务，为腐败村干部站台的不良习惯。

7、请求衢州市人民政府督促桑淤村干部把郑炳高的两次征地材料如实报给江山市社保局审查，以便郑炳高及时办理失地社保；给付二十年前的江碗公路工程的征地补偿费。

事实和理由：

为什么说江山市信访局不讲事实？

为什么说建江碗线x411是江山市交通局的职责而非碗窑乡的职责，碗窑乡无权建江碗线x411公路？

江碗线x411属县级公路，虎山街道丶江山市信访局均无异议。

公路法 第八条： 国务院交通主管部门主管全国公路工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

为什么说江碗线x411是由江山市交通局主管碗窑乡只是协助，？

公路法 第二十九条 地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民，应当给予支持和协助。

为什么说江碗线x411公路是经过省政府审批的？

土地管理法 第五章 建设用地第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。

前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地.

公路法 第二十七条 公路建设使用土地依照有关法律、行政法规的规定办理。

公路建设应当贯彻切实保护耕地、节约用地的原则。

为什么说在失地社保问题上，虎山街道、江山市信访局违反了《江山市被征地农民基本生活保障实施办法》第四条？

第四条 被征地保障（补助）参保范围和对象为：本市行政区域范围内，1998年土地承包以来，经省级以上人民政府批准征收集体所有土地，由市国土局实施统一征地……

根据这条规定可知：只要江碗线X411经省政府批准，郑炳高就符合参保条件；若江碗线X411没经省政府批准，郑炳高就不符合参保条件。

虎山街道、江山市信访局没有出示江碗线X411公路不需经省政府批准的法律依据，就说郑炳高不符合参保条件，是损害农民合法利益的行为。

为什么说江山市信访局不讲法律？

为什么说 江山市信访局执法犯法、枉法裁判？

理由一、为什么说涉案干部有法不依，坚决规避隐瞒《土地管理法》第43、47条、 公路法 第八条、第二十九条 ？《村民委员会组织法》第27条？

第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

理由二、为什么说 江山市信访局修改歪曲 公路法 第八条？

乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。

理由三、为什么说 江山市信访局违反了许多法律？

就本案而言，涉案干部违反了哪些法律？

No.1 违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十七条中的“被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”

No.2 违反了《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条中的“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 ”

No.3 违反了《中华人民共和国物权法》第42条第132条.。。。。。。

No.4 违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、二十八条

第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

No.5 违反了最高人民法院关于审里涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第十八条第二十二条

第十八条 发包方或者其他组织、个人擅自截留、扣缴承包收益或者土地承包经营权流转收益，承包方请求返还的，应予支持。

发包方或者其他组织、个人主张抵销的，不予支持

第二十二条 承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。

理由四、为什么说 江山市信访局用《村民委员会组织法》蒙骗知法不多的中国人？

《村民委员会组织法》被变为村贪保护法？！

为什么说虎山街道、江山市信访局涉案干部替违法乱纪的村干部站台、捂盖子，包庇鼓励支持村干部腐败？

乡干部在接到有关村干部违法违规的举报后，从不认真展开调查，反而巧言令色替违法乱纪的村干部站台、捂盖子。他们或明说、或暗示，以偷换概念、威逼利诱、拖延处理等方式，游说被侵权人妥协或者放弃维权，为基层百姓深恶痛绝。

一些干部闭口不谈法治，只讲利益和官官相护，不作为、乱作为。

理由一、支付时间违法

为什么说江山市桑淤村二十年前的征地补偿费至今没给农民是违法的？

土地管理法实施条例第二十五条

......征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付.

理由二、支付数额违法

为什么说江山市桑淤村提留20%征地补偿费是违法的？

违反了物权法 第42条第59条60条132条及《最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函》

物权法 第六十条 规定:分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权.

物权法第四十二条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

物权法 第一百三十二条 承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。

根据物权法四十二条、第六十条、第一百三十二条 的规定可知,桑淤村村民委员会和桑淤村第七村民小组不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用.因此,桑淤村村民委员会作出的提留10%土地补偿费安置补助费的分配决议书, 其内容是违法的,是无效的,是不能作为定案依据的.

《最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函》规定：农村的土地，原以生产队为核算单位的，归村民小组农民集体所有，由村民小组农业集体经济组织或村民小组经营、管理；土地被征用所得的补偿费、安置补偿费归被征地单位所有。村民委员会对村民小组农民集体所有的土地、没有所有权和使用权，就没有收益权。因此，对于江碗线X411项目征收土地的补偿款应属村民小组所有，村委会提留20%的土地补偿费和安置补助费，违反了该规定，应予以返还。

村能提留20%，乡政府能不能提留20%？土管局能不能提留20%？法院能不能提留20%……

理由三、应由村支付而非村民小组支付，目的在于减少中间环节。

各级政府制定的支付征地补偿费政策

№1 《浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知》中明确规定：

五、加强征地补偿费分配和管理

各市、县（市、区）政府要制定征地补偿费分配、使用和管理的指导原则和政策，加强征地补偿费分配和管理并建立资金专户，加强资金监管。被征地农户的承包地被征收后，征地补偿费中的安置补助费应当分配给被征地农户，土地补偿费主要用于被征地农户缴纳社会保障资金。有条件的地方，可通过发放记名银行卡或者存折方式直接发放给被征地农民，减少中间环节，防止被截留、挤占和挪用，切实保障被征地农民利益。

№2 《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》第二十三条明确规定：被征地农村集体经济组织弄虚作假、冒领或者截留、挪用征地补偿费的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

№3 江山市委组织部、江山市农业局、江山市监察局、江山市财政局联合发布的《关于进一步加强村级集体资金管理的通知》中明确规定：

五、严格征地补偿费支付管理

村经济合作社应将征地补偿款发放清单编制一式二份，报乡镇（街道）“三资”管理服务中心审查后，一份作为乡镇（街道）“三资”管理服务中心开具支票或分户存单依据（代理中心会计核算时，作其他存款核算依据），一份交村报帐员发放征地补偿款农户签字，待发放签字完毕后，交代理中心核对后入帐。对零星征地补偿款，数额较少的，经乡镇（街道）“三资”管理服务中心审查同意后，可在备用金范围内用现金支付。

上述三份文件能告诉被征地农民和天下人以下两个规则：

规则一：为防止村队干部弄虚作假、冒领或者截留、挪用征地补偿费，支付征地补偿费有特殊的方式，根本不使用收据入帐，而是用清单入帐；

规则二：为防止村队干部弄虚作假、冒领或者截留、挪用征地补偿费，政府规定征地补偿费直接由村支付给被征地农户，并不支付给村民小组组长。

为什么说江山市信访局打压被征地农民？

为了不给郑炳高失地社保资格，就说江碗线X411县级公路没经过省政府审批。

为了不给郑炳高因建江碗线X411公路占用其田应的的钱，就不说是租用(因为租金必须直接全给农民且不需召开村民小组会议讨论决定)，江山市信访局又要按经过省政府审批过的规则和程序办了。要召开村民小组会议讨沦决定(各说各的，形不成合法的.统一意见)。江山市信访局故意设置不必要的中间环节，目的就是不给农民征地补偿费。

怎样做对农民不利，江山市信访局就怎么做，不管违不违法。

江山市信访局没有站在正义农民一边，捍卫农民的合法权益，反而与村霸站在一起，反复持续呈现与正义背道而驰的状态，逼民警醒:先站队，再判决。

让被征地农民低头的不是法律，而是不守规矩的权力，是执法者的个人意志。在本案，执法的随意与失范已显露无遗。

综上所述，江山市信访局作出的信访答复复查决定书，不符合事实，违反了许多法律，应予撤销。

请求上级政府督促虎山街道、江山市信访局出示江碗线X411公路不需经省政府批准、碗窑乡有权建江碗线x411公路的法律依据，以供信访人质证，让农民明白，没有拿到征地补偿费及没有失地社保的真正原因。没有相关事实证据与法律依据，虎山街道、江山市信访局不能说什么就是什么！

此致

衢州市人民政府

复查申请人：江山市虎山街道桑淤村

2018年12月 日

附件：1.江山市信访局作出的信访答复复查决定书原件一份；

2.申请人身份证复印件一份；

3 江山市委组织部、江山市农业局、江山市监察局、江山市财政局联合发布的《关于进一步加强村级集体资金管理的通知》一份.、失地社保政策复印件 页。

基层干部普遍不讲事实和法律，鱼肉百姓，这个社会是不岔好的，怎么办？

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这是一个信访局大骗大抢的时代。

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浙江三级信访局假装解决上访问题实则充当村霸保护伞案例之一

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