绍兴二年初，荆湖北路全境未失，德安府（今湖北安陆）复州、汉阳军属陈规的镇抚司辖区，荆南府（今湖北荆州）、归州（今湖北秭归）、峡州（今湖北宜昌）、荆门军（今湖北荆门）、公安军（今湖北公安）属解潜的镇抚司辖区。

北宋时的淮南东路、淮南西路

南宋的淮南东路、淮南西路。与北宋时不同的是，淮河成为分界线，淮南东路的淮河以北部分为刘豫所控制，淮河以南属南宋。
绍兴二年初，淮南西路除光州外，其余州郡尚属南宋。黄州、蕲州属孔彦舟的镇抚司辖区（后孔彦舟于绍兴二年七月扔下这块地盘，叛投伪齐）；张荣活动于通州、泰州一带；刘光世屯兵镇江府，一直不肯渡江北上经营淮东。

@alfsoldat 16781楼 2013-10-07 10:45:21
楼主出书的话，一定要配足历史地图啊，看起来太带感了。
-----------------------------
兄台可能不知道，历史地图可不容易配啊，一般的出版社资质达不到。既能编审史料又有地图出版资质的出版社全国没几家。

正文 3—8—270

从上面的图中可以看到，在长江以北还有这么一大片土地属于南宋，西起金州、房州，东至楚州、通州，长达两千余里，并且还具备相当的纵深。
此时，这片土地已成为南宋的战略前沿，不仅能起到拱卫长江防线的作用，并且将来可以作为反攻北方的基地。南宋朝廷此时应该做的，是尽全力坚守和巩固江北这片尚存的地区。
坚守和巩固必须依靠足够的兵力，而驻军又必须要有足够的粮食保障。然而，有些地方有兵但缺粮（如襄阳府），有些地方既无兵也无粮（如淮河南岸的一些地区）。也就是说，南宋必须往无兵的战略要地派军驻扎，向兵力不足的地区增兵，并在完成兵力部署的同时，想方设法保障这些军队的粮食、物资供应。
粮食、物资的来源有两种——就近解决和长途运送。首先，完全靠长途运送无疑是此时的南宋负担不起的，那就只能寻找就地解决的办法。
几年来，这一大片土地遭到金兵、盗贼、官军的轮番残破，绝大多数地方的农业和经济的破坏程度触目惊心，昔日的良田沃野变成了遍地荒榛，例如：从荆南府至襄阳府之间的几百里地已经是人烟断绝。自建炎四年起，从西边的襄阳府到东边的通州，到处都出现了以人为粮的惨状。

正文 3—8—271

正如岳飞所说的——“国家出兵争夺的土地，有尺寸之地，就应该有尺寸之用。必须要依靠农民耕种以获得粮食，有了粮食才能供养士卒，有了士卒才能据险以守，那么，争来的土地才是真正为我所有。”
因此，南宋要驻屯军马，首先必须利用这里的土地，迅速恢复当地的农耕。在当时的情况下，恢复农耕惟一的办法就是屯田和营田。
屯田或营田是否可行呢？
让事实来回答。
从绍兴元年起，荆南府的解潜就开始营田，并且已经取得了初步的成效。这年十一月，负责营田的承议郎、知公安县孙倚因此受到官升两阶的奖赏。
在营田、屯田上最卓有成效的是德安府、复州、汉阳军镇抚使陈规。在各镇抚使中，陈规是在乱世中把保境安民工作做得最为成功的一个。
自中原失守起，陈规镇守的德安府先后遭到过杨进、李孝忠、孔彦威、董平、曹成、马友、桑仲、李横等的多次进攻，但德安府却从未被攻破过，因为陈规堪称守城专家（他的著作《守城录》极有见地，后来宋孝宗将此书颁行天下，令各地守臣、将领学习，在当时产生了很大影响。）。
当然，只会守城是坚持不了这么久的。在经济世务方面，陈规也展现出了出众的的才干。

——————————————————————
附录 《建炎以来系年要录》卷四十九
承议郎、知公安县孙倚以营田办集迁二官，用荆南、归、峡、荆门、公安军镇抚使解潜奏也。

丁未，德安府、复州、汉阳军镇抚使陈规奏本镇营屯田画一事件。自中原失守，诸重镇多失，惟规与群盗屡战，自杨进、李孝忠、孔彦威、董平、曹成、马友、桑仲、李横之徒皆不能犯，由是德安独存。

正文 3—8—272

陈规也和桑仲、李横等人一样，在钱粮方面得不到南宋朝廷的支持，但德安府却没有落到以人为粮的地步。究其原因，是因为陈规的屯田、营田策略取得了明显效果。
陈规虽然是书生，但一点也不迂腐，用现在的话来说，他是一个实干型人才，这种人才在南宋官员中是不多的。陈规既仿效了前朝的屯田之法，又根据当地的实际情况采有所创新。
当时，德安府除了有不少官田以外，还有很多民田也随着百姓的大量逃亡而被抛荒。陈规把这些耕地做了清查，然后分成两部分，让军队和民兵分别耕垦。
陈规首先就看清楚了一点——兵、民不可共耕。如果让他们一同耕种，则士兵就会欺压民兵和百姓。
军队士兵屯田之处，都依据附近的地势，因地制宜地建立起了一座座营寨，如果盗贼来了，军队就立即聚拢集合起来捍御；盗贼不来的时候，则以务农为业。士兵们获得的劳动果实则全部成为自己的军粮。
民兵和百姓所耕之田，向官府交租赋，水田每亩交粳米一斗，陆田每亩交麦、豆各五升。陈规规定以二年为期，只要民兵和百姓连续二年交足了租赋，则所耕种的田地就成为他们永久的自耕地，以此鼓励他们积极参与营田。如果有流亡在外的人回乡，则将原来属于他们的田地归还给他们。对于耕田面积较大的，还可由官府提供耕牛，收取一定的租金。遇到十分紧急的情况时，民兵也可以暂停耕作，和军士一起参加战斗。

——————————————————————
附录 《建炎以来系年要录》卷四十九
时群盗稍息，规以境内多官田、荒田，乃仿古屯田之制，命射士民兵分地耕垦。其说以兵、民不可并耕，故使各处一方。军士所屯之田，皆相其险隘，立为保寨，寇至则保聚捍御，无事则乘时田作。其射士皆分半以耕，屯田少增，钱粮官给牛种，收其租利，有急则权罢之使从军。
凡民户所营之田，水田亩赋粳米一斗，陆田赋麦、豆各五升；满二年无欠输，给为永业；流民自归者，以田还之。

正文 3—8—273

绍兴元年十一月，陈规将这套在实践中摸索出来的行之有效的办法详细地写成了一道奏章，呈递给了南宋朝廷。
赵构和朝廷大臣们看了以后，虽然也下诏嘉奖，但是却没能真正引起他们足够的重视。赵构只是表示明年把陈规的这套办法传达给各镇抚使，让他们参照施行。显然，赵构只是希望各镇抚使由此可以像陈规一样自给自足，免得他们又跑来向朝廷伸手。因为，范宗尹在设立镇抚司之初，就明确说明他们的钱粮是在各自辖区内自行解决，赵构和朝廷大臣们不想去操这份心。
这又是赵构朝廷的一个重大错误！
赵构朝廷如果能够准确判断到：金军的战略意图是先重点进攻川陕，而刘豫建国时间尚短，一时间还不可能具备发动大规模战略进攻的能力。那么，他们就应该知道抓住这一时机，大力经营江北。
赵构朝廷没有看到——在京西南路、荆湖北路、淮南东路、淮南西路大规模屯田、营田不仅是守住并巩固江北尚存土地的必要条件，也是将战略相持逐步转化战略反攻的重要措施，同时还对彻底扭转南宋内部乱局有重大意义——可以借此安置大量北方难民。
此事完全应当作为一等一的大事来对待。

——————————————————————
附录 《建炎以来系年要录》卷四十九
凡屯田事营田司兼行，营田事府县官兼行，皆不更置官吏。条画既具，乃闻于朝。
诏嘉奖，明年下其法于镇，使行之。

正文 3—8—274

陈规在德安府屯田固守的成功，实质上是为保住江北之地探索出了一条可行之路。此时，朝廷应该竭尽全力把陈规的屯田之法迅速推广，同时将其与“六朝侨寓法”结合起来。
“六朝侨寓法”是汪藻在建炎四年五月就曾提出过的。当时，金军中有大量被胁迫南下的汉人签军，为了瓦解他们，汪藻建议仿效南北朝时的做法，在一些遭受兵火洗劫，人口大量减少的地区实行“南北同名法”，建立起侨乡。比如：江南东路的金坛县惨遭金兵洗劫，已经形成了人少地多的现状，则可把它再命一个名字，叫做“南相州”， 并昭告天下，让来自相州的难民全部到这个“南相州”聚集，由官府官府给他们分配耕地，如此一来，那些在金军中当签军的相州人知道到了“南相州”生计就会得到安排，并且还可能找到在战乱中失散的亲人，自然是会纷纷设法从金军中逃出来。
但是，赵构和宰执大臣们那时一天到晚操心的是如何逃跑、往哪里跑，汪藻的这项建议完全没有受到应有的重视，而此后汪藻也未再次提起，这事居然就渐渐被遗忘了。
南宋朝廷的那些“风云人物”们，要么忙于勾心斗角，要么热衷于慷慨空谈，竟然没有哪个大臣（包括汪藻本人）能意识到——“六朝侨寓法”也是瓦解盗贼，拯救北方难民的良策。

——————————————————————
附录 《建炎以来系年要录卷》三十三
给事中兼直学士院汪藻亦言：“自东晋以来，中原失据，故江南北侨立州郡纳其流亡之人。比金人入犯，多驱两河之民，列之行阵，号为签军。彼其劫质以来，盖非得已。今年建康镇江为将臣所招，遁归者无虑万人，此其情可见。莫若用六朝侨寓法，分浙西诸县，皆以两河州郡名之。假如金坛谓之‘南相州’，许相州之人皆就金坛而居，其它类此。俟其入犯，徐以其职招之，彼既知所居各有定处，粗成井邑，父兄、骨肉、亲戚、故旧皆在，亦何为而不归我哉？况浙西州县昨经杀戮之后，户绝必多，如令有司籍定田产顷亩，以侨寓之人计口而给，俟稍安居，料其丁壮，教以战阵，皆精兵也，必争先用命，永无溃散，与夫从彼驱掳，反为我敌者，其利害岂止相万哉！”

@徐兆玮 16803楼 2013-10-08 13:23:44
湖东兄好。
-----------------------------
徐兄好！请多指教！

@alfsoldat 16807楼 2013-10-08 16:59:58
原来如此，湖东兄可否推荐一两本比较好的 历史 地图册，手头只有谭其骧老先生主编的版本，感觉这么多年的考古发展，其实早该有升级更新版的了。
-----------------------------
我用的也是谭其骧老先生主编的版本，虽然早该有升级更新版，但这种研究必须国家拨专门经费，凭一个或几个专家的能力是不可能完成的，而近些年来……

正文 3—8—275

我们先以荆湖北路为例来做一个简单的说明，比如：把荆湖北路已经人烟断绝的荆门军定为“南磁州”并昭告天下，则岳飞、韩世忠在讨伐盗贼时，动武之前可以发出榜文告知盗贼队伍中的磁州人：
1、除了贼首之外，其他人过去的一切行为全部免罪，年轻力壮的可以投奔官军；
2、不愿投军的以及不适宜从军的人可以到“南磁州”去落户，官府会分配耕地，租赋是一亩一斗米，连续交两年，耕地就归自己所有；
3、四散逃离的磁州人现正在向“南磁州” 聚集，你们很可能会在那里找到失散的亲人和故旧；
4、如果继续顽抗，后果自负。
可以预料得到，各个盗贼队伍中的磁州人会纷纷脱离盗贼，尤其是在他们知道了岳飞、韩世忠军队的战斗力之后，除了穷凶极恶的亡命之徒，没人愿意再去冒生命危险和如此强大的对手以性命相博。
当这些人投降后，可以有计划地安排他们去“南磁州”。
依此方法不仅可以安置大量北方难民，还能给荆湖北路恢复农业生产提供充足的劳动力。
这项工作不是荆湖北路的镇抚使能单独完成的，也不是岳飞、韩世忠的军队能单独完成的，必须由朝廷出面统一指挥、组织、协调。

正文 3—8—276

需要特别指出的是——恢复荆湖北路的农业生产有非同寻常的意义，因为此时这里可以作为北向而争中原的战略根据地。
诸葛亮在《隆中对》说“荆州北据汉、沔，利尽南海，东联吴会，西通巴、蜀，此用武之国。”（诸葛亮所说的荆州，略相当于在南宋时的京西南路、荆湖北路、荆湖南路）
荆湖北路北面有襄阳府（宋时属京西南路）扼守要冲，长江、汉水两大河流及境内丰富的水系为水路运输提供了极大的便利，并且地处荆湖北路腹地的江汉平原自古就是鱼米之乡。
关于荆湖北路的垦田面积，在现存史料中，我们能查到的是北宋元丰年间的数据，共有25898129亩，而同期河北路（含河北东路、河北西路两路）的垦田面积为26956008亩，河东路为10226730亩；还有一点要注意，河北路、河东路的农业是两年三种，而江汉平原却是一年两种，也就是说，同样的垦田面积，江汉平原的粮食产量应该约为河北路、河东路的1.3倍。
只要恢复了荆湖北路的农桑，则不但可以给当地驻军提供充足的钱粮、绢帛，并且还能给襄阳府的桑仲、李横、李道等提供援助。（襄阳一带虽然也称富庶之地，但经济能力不及江汉平原）。

@香飘吹雪 16815楼 2013-10-08 23:03:48
楼主每天更新得太少了
-----------------------------
@五鲤鱼 16823楼 2013-10-09 01:16:09
不要给楼主压力了吹雪兄，或许楼主也要忙别的，或许这种严谨的写法也快不了。
-----------------------------
呵呵！最近是有些别的事。

正文 3—8—277

外有咽喉重镇可以据守，内有鱼米之乡可以养兵，具备这样的优越条件，的确是英雄用武之国，无论如何也要设法保住；更何况，金军还腾不出手来对付襄阳，伪齐也一时不可能具备对襄阳府和荆湖北路发动大规模进攻的能力。这是一个难得的机会。
对襄阳镇抚司，南宋朝廷一方面应该安抚桑仲、李横等，另一方面要派遣重臣、能臣去帮助他实施屯田、营田。两年来的事实已经证明，像桑仲这样的镇抚使没有陈规的经济才能，他们不知道如何恢复、管理辖区内的农业生产。南宋朝廷必须竭尽全力去帮助他们，而不是把他们也当成包袱，唯恐躲之不及，眼睁睁地看着他们饿得吃人，还无动于衷地任其自生自灭。（驻军郢州的霍明，在陈规的指导和帮助下，治理郢州也取得了一些成效，基本摆脱了饥饿。这也是桑仲命令霍明去攻打王彦，而霍明不愿去的原因之一。）
如果他们陷入了绝境，襄阳府就势必会落到金国和伪齐手中，荆湖北路就会门户大开，就迟早会有强大的军事压力直接压到长江一线。而只要桑仲、李横等能够站稳脚跟，在荆湖北路屯田、营田，只要有镇压盗贼的实力就足够了。虽然南宋的大多数军队无法与金国铁骑抗衡，但对付盗贼还是绰绰有余的。

正文 3—8—278

虽然屯田、营田在实施之初，将会极为艰难，甚至很可能要靠士兵、百姓忍饥挨饿地去苦干、硬干，但只要挺过了一季，获得了一季收成，给予了桑仲一定的援助，整个局面就会大为改观。
实施屯田、营田相对困难一些的是淮南。淮南处于前线且盗贼纵横，百姓哪里敢归业？只怕回去后不是直接被盗贼吃了，就是做成了“人羓”留着慢慢吃。因此，要保住淮南，军队必须先行，必须先由军队开始屯田，军队站稳了以后，才能劝百姓到淮南去营田。
提出在淮南屯田建议的也是汪藻，并且提出得很早，他在建炎四年十二月就为此专门上过一道奏章，建议赵构派刘光世或吕颐浩率招安的人马渡江经营淮南，赵构决定派刘光世，并屡次给下了诏书，但刘光世死活不敢过江，这个建议也就一直未能付诸实施。
其实，即便刘光世过了江，也未必能取得显著的成效。这项计划中要获得成功，军队要履行两大职责：一是自己要吃苦耐劳地屯田，二是要有最起码的纪律，能保护营田的百姓，不能等同于残害百姓的盗贼。显然，淮南屯田这种没有油水可捞的苦差事指望这个刘光世老滑头是非常靠不住的。
但是，难道少了他刘光世，南宋拿淮南就没有办法了吗？
绝对不是！

——————————————————————
附录 《建炎以来系年要录》卷四十
翰林学士汪藻言：“……淮南洊经兵祸，民去本业，十室而九。其不耕之田，千里相望；流移之人，非朝夕可还，国家欲保淮南，势须屯田，则此田皆可耕垦。臣愚以为：正、二月间可便遣刘光世或吕颐浩率所招安人马过江，营建寨栅，使之分地而耕。既固行在藩篱，且清东西群盗，此万世一时也。”疏奏，未克行。中兴后言屯田者盖自此始。

正文 3—8—279

只要赵构敢往前迈一步，能够按吕颐浩的建议将行都定在建康府，淮南屯田这一战略计划就有了实施的可能性。如果赵构敢去建康府，则长江下流的兵力会陡增，因为出于保卫安全的需要，他身边一直是至少保留着一到两支大军。
建炎四年末，在不确定完颜挞懒是否会渡江时，张俊、韩世忠、杨沂中三支军队一直留在赵构身边；在得知金兵不会渡江后，赵构才把张俊、杨沂中派出去讨伐李成；绍兴元年八月张俊、杨沂中班师回朝，于十月到达临安，赵构才于十一月派韩世忠出师福建镇压范汝为；绍兴二年五月，吕颐浩督师北伐时，张俊、杨沂中并没有跟随，仍旧留在了临安。所以，由于赵构的恐金症严重，南宋总有相当大的兵力留在东南海隅的临安，不能在长江防线上发挥作用。
在绍兴二年初，只要赵构靠前，不仅朝廷大臣们必须跟随，那些保护他的军队也就会随之开到长江边，则在韩世忠、岳飞两军扫荡长江以南盗贼的同时，南宋朝廷完全可以让宰相吕颐浩督率张俊军或巨师古军或御前忠锐军过江，开始实施经营淮南的战略计划，大可不必再低声下气地哀求刘光世。如果觉得暂时不宜对刘光世实施重惩，可以先冷他一下，将他调防至池州，并从此以后不允许其扩军。

@lhr817 16801楼 2013-10-08 10:52:00
人才啊！书读得多，又能够实事求是、因地制宜的指定具体方针政策，还有足够的能力和勇气把政策推开实施，正说明人才永远都不会缺乏的。陈规后来际遇如何呢？
-----------------------------
@thomas_zqq 16831楼 2013-10-09 21:31:35
陈规后来在顺昌当知府，和刘埼一起取得了顺昌大捷。
襄阳的战略位置，可比建康。襄阳前临汉水，一定程度上类似于长江对建康提供的保护；背靠江汉平原，有汉水作为运输大通道，可比建康身后的太湖平原和江南运河；有所不足的是，襄阳前面的南阳盆地和方城夏道的防御作用，远比不上淮南的水网地带。
奇怪的是，无论是南宋朝廷还是金国的元帅府，开始都没有注意到襄阳的重要性。如果完颜粘罕把进攻蜀口的兵力用于进攻襄阳，作为对长江流域的突破口，南宋还真的危险......
-----------------------------
在南宋方面，李纲早已意识到了襄阳的重要性，而黄潜善、汪伯彦、吕颐浩、朱胜非、张浚等没有意识到或者在襄阳失守后才意识到。
完颜粘罕不把襄阳选作主攻对象，其根本原因是兵力不足。估计他在淮南、襄阳、川陕之间有过权衡，而之所以选择重点进攻川陕，一是为了隔开南宋和西夏，防止两国结盟；二是想把西兵彻底打垮（完颜粘罕当时判断：西兵虽然大多已经烂了，但在宋军中还算是战斗力最强的。）

@湖东隐士 16832楼 2013-10-09 22:49:11
在南宋方面，李纲早已意识到了襄阳的重要性，而黄潜善、汪伯彦、吕颐浩、朱胜非、张浚等没有意识到或者在襄阳失守后才意识到。
完颜粘罕不把襄阳选作主攻对象，其根本原因是兵力不足。估计他在淮南、襄阳、川陕之间有过权衡，而之所以选择重点进攻川陕，一是为了隔开南宋和西夏，防止两国结盟；二是想把西兵彻底打垮（完颜粘罕当时判断：西兵虽然大多已经烂了，但在宋军中还算是战斗力最强的。）
-----------------------------
@徐兆玮 16834楼 2013-10-10 10:48:57
这个判断出自何处？感觉粘罕当时以主力南下江汉，截断南宋东西战线。战果会更大些。
-----------------------------
《金史*宗翰传》
河北诸将欲罢陕西兵，并力南伐。河东诸将不可，曰：“陕西与西夏为邻，事重体大，兵不可罢。”宗翰曰：“初与夏约夹攻宋人，而夏人弗应。而耶律大石在西北，交通西夏。吾舍陕西而会师河北，彼必谓我有急难。河北不足虞，宜先事陕西，略定五路，既弱西夏，然后取宋。”宗翰盖有意于夏人也。

完颜粘罕一直对西夏和耶律大石放心不下。

@湖东隐士 16832楼 2013-10-09 22:49:11
在南宋方面，李纲早已意识到了襄阳的重要性，而黄潜善、汪伯彦、吕颐浩、朱胜非、张浚等没有意识到或者在襄阳失守后才意识到。
完颜粘罕不把襄阳选作主攻对象，其根本原因是兵力不足。估计他在淮南、襄阳、川陕之间有过权衡，而之所以选择重点进攻川陕，一是为了隔开南宋和西夏，防止两国结盟；二是想把西兵彻底打垮（完颜粘罕当时判断：西兵虽然大多已经烂了，但在宋军中还算是战斗力最强的。）
-----------------------------
@徐兆玮 16834楼 2013-10-10 10:48:57
这个判断出自何处？感觉粘罕当时以主力南下江汉，截断南宋东西战线。战果会更大些。
-----------------------------
@湖东隐士 16837楼 2013-10-10 13:57:20
《金史*宗翰传》
河北诸将欲罢陕西兵，并力南伐。河东诸将不可，曰：“陕西与西夏为邻，事重体大，兵不可罢。”宗翰曰：“初与夏约夹攻宋人，而夏人弗应。而耶律大石在西北，交通西夏。吾舍陕西而会师河北，彼必谓我有急难。河北不足虞，宜先事陕西，略定五路，既弱西夏，然后取宋。”宗翰盖有意于夏人也。
完颜粘罕一直对西夏和耶律大石放心不下。
-----------------------------
@lhr817 16838楼 2013-10-10 14:12:10
粘罕这么想有他的道理。在当时至少远征西域，自己打出一片天地的耶律大石，麾下的部队要比宋军强大的多。
-----------------------------
南宋与西夏、耶律大石结盟的可能性一直存在，史料中有这样一段记载——
（绍兴二年九月）吕颐浩言：“得张浚申：今岁措置，川蜀有备，诸将之兵，分道守险，敌来难犯；闻夏国屡遣人来吴玠、关师古军中，金人与夏国颇暌，可令浚常通问夏国。”
上曰：“此与今来欲讲和事相妨否？”上又曰：“浚孜孜为国，人多称誉，但闻蜀中士民流怨，人情不喜，盖军兴累年，赋调征役不无骚动，缓急恐浚失助。宜遣人副其事。”
颐浩曰：“当如圣训。”

本文下一个疑案会写到这件事。