《历史的侧面》（548）

不过，到了唐宋以后，皇权和相权已经磨合的非常好了，如果一直这么坚持去，最后发展出“君主立宪”、“责任内阁”之类的东西，也不是没有可能，因为现代政治理论的核心思想就是权力的制衡，不能让统治者一家独大，形成权力的垄断，因为那样会形成独裁和专制。而宋朝以前的宰相制度，不管是秦汉时期的独相制（一个宰相），还是隋唐时期的委员会制（一窝宰相），相权对于皇权都有极大的牵制作用。皇帝的圣旨不经宰相的同意，是不可能够颁布执行的，最多也就能选个宫女、买个菜之类的。所以有人说，在宋朝之前没有绝对意义上的君主专制，皇权一直受到限制。而唐宋以后，相权虽然被分散、被削弱，但其结果也只是在体制上杜绝了大臣谋权篡位的可能，也就是说，王莽、曹操、司马懿这样的人是没有了，但相权对于皇权的牵制作用仍然存在，皇权仍然受到很大的制约。
然而，到了元朝时期出现了点儿意外。
元朝属于蒙古人统治，这些刀疾马快的塞外民族对于中原王朝的政治体系似乎缺乏了解，也懒得学习，属于军事上的巨人，政治上的矮子。他们将南宋末年的那种“战时体制”给学了去，将具有制衡作用的门下、尚书二省都废了，只留下了一个中书省，中书省的长官就是宰相。而这种失去了制约的相权，想不让他坐大都难。

《历史的侧面》（549）

结果，元朝又回到了独相时代，宰相的权力巨大，职责复杂，不但可以牵制皇权，甚至可以左右皇帝的废立。当时也出现了很多有名的宰相，比如燕帖木儿、铁木迭儿、伯颜等人，他们都是当时称雄一时的豪强，控制着朝局，对于皇权构成了极大的威胁。这样一来，皇帝又不放心了，到了明朝不得不再一次进行改革。
朱元璋是草莽出身，没读过多少书，所以在建立明朝之初，全盘照搬照抄了元朝的制度。但这一照抄，坏了，发现宰相的权力实在是大的没边儿，几乎把皇帝都给架空了，怎么办呢？改革吧！所以在初的时候不得不进行政治体制改革。但是，朱元璋不懂得唐宋以来皇权与相权之间关系的微妙，不懂得权力制衡的基本原理，结果用力过猛，把整个宰相制度都给废除了。废除了宰相制度之后，朱元璋将所有政务一肩挑，让下边的部门经理——六部尚书——直接向他负责。要知道，六部尚书（吏、兵、户、礼、刑、工）在唐宋的时候，隶属于尚书省，级别很低，大约只有正三品，但是，到了明朝以后，地位被大幅度提升，达到了正二品的级别。为什么会出现这种情况呢？因为上边儿没人了嘛，中间缺了宰相之后，六部的尚书便直接向皇帝负责。皇帝既当董事长、又当总经理，皇权和相权合二为一，皇帝专制的程度也达到了顶峰。

《历史的侧面》（550）

但是，这里也有一个问题，就是皇权兼并相权以后，皇帝的担子开始愈发繁重起来，因为过去的体制是一大堆工作一帮人干，现在是一大堆工作都要由皇帝一个人来干，你说他能不累吗？
要知道，历史上并不缺乏英明神武的皇帝，他们的能力也并不比朱元璋差，但是，他们无一例外都采用宰相制度，这就说明宰相制度自有他存在的道理。而这个道理就是——皇权的无限扩张性与皇帝的精力有限性之间的矛盾。
只不过，朱元璋不知道这个道理，或者说朱元璋不愿意承认这个道理，而逆客观规律而动的结果就只能自食其果。
我们在前边儿说过，朱元璋之所以甘当劳模，那是因为他早年吃过苦、受过累、挨过饿，从尸山血海里爬出来，知道打江山的不易，更知道守江山的不易，所以，他会打起十二分的精神来守卫他的家业，生怕让别人占了便宜。可他这么想，他的子孙后代们就不这么想了。这些生于深宫、长于妇人之手的龙子龙孙们并没有祖先创业、守业的经历，自然也没有这样的意识、更没有这样的能力、体力和精神头，指望他们踏下心来真抓实干、努力工作、当劳模，显然是不现实的。
可是，他们不爱工作，可专制的能力却一点没见少。我们知道，郡县制度的一大特点就是——可以集中力量办大事。但是，这样的“大事”，可能是好事、也可能是坏事。如果遇到一位英明神武的君主，那么你有福了，可以过几年“坐稳奴隶”的日子；如果遇到一位傻逼二货君主，那么你就悲催了，只能过“想做奴隶而不得”的日子。
阵疯云：郡县制度造福人类和加害人类的能力是相同的，它能造多大的福，就能作多大的孽。

《历史的侧面》（551）

而明朝中期以后，大部分皇帝都昏庸无能，荒淫无道，他们怠政、倦政、奢靡无度，绝对的权力落在他们手里只能成为一种祸患。我们现在总是说，大明王朝是中国历史上政治最为黑暗的王朝，大臣尸位素餐，皇帝很不专业，其实这是一种必然，因为皇帝越专制，政治就越黑暗，这几乎成了一条铁律，任何朝代都不可能幸免。
除了这些之外，皇权对相权的侵夺还体现在皇帝与臣民的关系上。纵观中国的历史，一直存在着这样一种趋势，就是皇帝越来越尊，臣民越来越卑，皇权变得至高无上，民权被践踏得无影无踪。不信我们翻看一下中国历史，在先秦时期，国君与臣民之间的身份差别并不是很大，甚至可以说关系对等，这从君臣之间的相互礼节之中就可以看出来。
比如，当时无论是礼制、还是史事，都有君臣之间相互叩拜的记录，比如说，《战国策.秦策三》记载秦昭王恳请范睢帮他，便“跪而请曰：“先生何以幸教寡人？”。而范睢应允时向秦王“再拜”，“秦王亦再拜”，并对范睢说:“昔者齐公得管仲时以为仲父，今吾得子亦以为父！”
很明显，在那个时代，做臣子的固然要向国君叩拜，而做国君的同样也会向臣子们叩拜。

《历史的侧面》（552）

但是等到秦朝以后则不同了。秦始皇统一六国之后，建立起中央集权的郡县制，君主改称皇帝，相国改称宰相，从此之后，皇权和相权就以一种博弈的形式开始了漫长的共生关系。
为了突出和强化君权，降低臣权，先秦时期那些君主向大臣们行礼的礼仪，在秦汉之后就慢慢被取消掉了，皇帝只会在偶然之间或者特殊时期才会向个别大臣行礼，对于普通大臣的礼仪则能免就免。当然了，皇帝对于“三公”这样的高级别干部还是比较讲究礼仪的，我们今天看秦汉时期的电视剧，你会发现皇帝在上朝时，往往会给重臣行礼。在朝会时，皇帝在御榻上坐着，开会的大臣则在下边儿席地而坐，而不像后世那样站着、跪着、甚至爬着。所谓“古有三公坐论之礼”、大臣与皇帝“坐而论道”，这可是明清时期那些士大夫们梦寐以求、羡慕的不得了、魂牵梦绕、可是又无法企及的事情。
而这种礼仪一直持续到隋唐时期，“大臣见君，列坐殿上”，宰相甚至有一些特殊的礼遇，比如，“宰相早朝上殿，命坐。有军国大事则议之，常从容赐茶而退”。
真正发生变化的，发生在宋朝。

《历史的侧面》（553）

据《宋人轶事汇编》记载，宋太祖有一次召集大臣们到朝堂上议事，他对下边儿坐着汇报工作的宰相范质说：“老范啊，你念的东西我听不清楚，你过来指给我看。范质站起身来走到皇帝身旁指给他看，等指完了准备回到座位时，发现宋太祖已经命人将他的座位偷偷撤去了。从此之后，大臣们议事，宰相再也不能坐着，只能站着。大臣与皇帝坐而论道的时代彻底结束，一去不复返。
当然，宋朝对于读书人还是比较礼遇的，对大臣们也不错。由于宋朝有一条“不杀言事官”的祖训，使得士大夫阶层可以从容大胆地参与政治活动。士大夫甚至认为宋朝的天下不仅是皇帝的，更是士大夫的，所谓“与士大夫治天下，非与百姓治天下也”。宋朝的君权与臣权保持了良好的共生关系。
个人认为，唐宋的君臣关系是历史上最融洽的，皇权与相权更像是一对夫妻，两者和谐共生，和睦相处，虽然偶尔也同床异梦，但为了共同的利益，彼此之间还会做出一些让步。
然而，这一切到了明清时期，就全完了。
明清时期是皇帝专制程度空前加强的时代，臣子与皇帝的关系再也不可同日而语。大明王朝沿袭了元代臣子必须向皇帝磕头的制度，无论你的品级有多高，都必须向皇帝下拜。等到拜完之后，皇帝让你起来，你才能够起来，否则的话，你就一直跪着吧。

《历史的侧面》（554）

要知道，在汉朝的时候，皇帝对于“三公”的叩拜是要还礼的，在宋朝之前，德高望重的大臣见到皇帝是可以不跪的，但是到了明朝，一切就都变了，皇帝高高在上，臣民毫无尊严可言。
不过，在整个明朝以及清朝的前期，大臣在议事的时候还可以站着，等到清朝中期以后，连站着的资格都没有了，必须跪着。我们现在看晚清时期的电视剧，慈禧太后在上边坐着，夸夸其谈，颐指气使，下边儿的大臣则卑躬屈膝，噤若寒蝉，齐刷刷地跪倒了一大片，连大气都不敢出，这种畸形的君臣关系在宋朝之前是完全无法想象的。
所以说，从秦朝到清朝，一直存在着这样一种趋势，就是皇权（君权）一步步在加强，臣权（民权）一步步在削弱，由先秦时期近乎对等的君臣关系，发展到秦汉时期的“坐而论道”，再到宋朝以后只能站着、不能坐着，最后发展到明清时期那种变态畸形的君臣关系，相权已经完全无法制约皇权了，甚至连最起码的牵制作用也做不到，皇权开始一家独大，凌驾于一切法律之上，没有任何规章制度和政策措施可以制约。
当然，这种趋势表现在皇权对相权的侵夺方面，可能更加直接一些。纵观中国的郡县制王朝，相权一步步地被削弱，皇权一步步地被加强，到了明清时期达到了巅峰，甚至连宰相制度都被废除了。然而，宰相制度的被废除，并不等于不需要宰相。

《历史的侧面》（555）

实际上，郡县制的体制特点决定了他必须采用“董事长+总经理”的统治模式，由皇帝来担任董事长，由宰相来担任总经理，皇帝是国家元首，宰相是政府首脑，这个顺序不能乱，一乱就会出麻烦。至于其中的原因嘛，我们之前已经反复强调了，就是因为工作太多，仅凭皇帝一个人的能力根本管不过来。管不过来怎么办呢？只能雇佣非世袭的职业官僚来代为打理，而这个官僚集团的总头目天然就是宰相。
所以说，在郡县制度下，宰相这个物种是灭亡不了的，即使把宰相制度废除了，宰相也会通过其他方式、借助其他官员的身份来借尸还魂，而明清就是例子。
实际上，能够改变的只是他们之间权力分配的份额。一般说来，皇帝英明神武、杀伐决断、雄才大略，那么他所分得的份额就多一些，如果皇帝昏庸无能、懒散怠政、是个傻蛋，那么他所分得的份额就少一些。但是，绝对不可能出现皇帝完全的大权独揽、大事小情全都一把抓、相权完全被侵占的局面。
阵疯云：郡县制的王朝一直奉行最高权力的“二元制”分配格局。宰相之于皇帝，更像男人之于女人。虽然说，在绝大多数女人眼里，男人都不是什么好东西，但是，这个“坏东西”又不能没有，虽然恨之入骨，却又不可或缺。所以说，只要皇帝专制的中央集权制度（郡县制）存在，那么皇权与相权之争斗就会继续斗争下去，永远不会停歇。

图 秦汉时期中央官制

图 东汉时期的中央官制

图 南北朝时期的中央官制

图 隋唐时期的中央官制

图 宋朝时期的中央官制

图 元朝时期的中央官制

图 明清时期的中央官制

这两天有一些事情要处理不能能够及时更新，就发几个苏联的政治笑话吧。

苏联在勃列日涅夫时期，对民众的言论压制得很厉害，有一次，某领导开会。他问下属：
“你们大家对这个问题有意见吗？”
下属回答：
“作为群众，我是有意见的。但是作为干部，我反对我的意见！”

斯大林、赫鲁晓夫和勃列日涅夫乘坐火车出门。开着开着，火车突然停了。

斯大林把头伸出车窗外，怒吼道：“枪毙火车司机！”可是车还是没有动。

接着赫鲁晓夫说：“给火车司机恢复名誉！”车仍然没有动。

勃列日涅夫说：“同志们，不如拉上窗帘，坐在座位上自己摇动身体，做出列车还在前进的样子……”

有个人向赫鲁晓夫汇报说：“现在大剧院正上演一个剧，里面有您出现，每当您一出场，下面就热烈鼓掌。”赫鲁晓夫听了以后非常得意。有一天他买了一张普通票，去看这个剧，他陷入了沉思，忘记了鼓掌，这时旁边有人推了他一把，紧张地说：“哎！你为什么不鼓掌？不要命啦？！”

《历史的侧面》（556）

第五章 “官僚政治”与“官员代理”

专制的官僚政治，作为一个社会体制来看，一般是产生在由封建社会移向资本社会的过渡阶段
——王亚南•《中国官僚政治研究》